Diferența dintre monitorizarea mediului și controlul mediului. Diferențe între monitorizarea mediului și controlul mediului. Care este diferența dintre conceptele de „monitorizare a mediului” și „control al mediului”

26.03.2020

Luarea în considerare a conceptului, subiectului, metodei și mecanismelor, analiza reglementării legale a relațiilor publice în Republica Belarus, principalele probleme și modalități de a le depăși. Conceptul, formele, tipurile și statutul administrativ-juridic al asociațiilor publice.

INTRODUCERE

Trecerea țării de la un sistem politic și economic la altul, împărțirea puterii de stat în trei ramuri independente (legislație, management, justiție), consolidarea constituțională a dreptului de proprietate privată și activitatea antreprenorială au schimbat semnificativ sistemul juridic al Republicii Belarus, toate ramurile sale și, în primul rând, dreptul administrativ ... Aceasta a dus la o reînnoire radicală a științei dreptului administrativ, regândind și reformând instituțiile sale tradiționale, ridicând întrebări cu privire la noile instituții juridice. În acest sens, o serie de probleme teoretice de actualitate apar în știința dreptului administrativ, de analiza corectă de care depinde viitorul acestei ramuri a dreptului.

În această lucrare de curs voi încerca să dezvăluie principalele probleme ale îmbunătățirii reglementării administrative și juridice a relațiilor publice, sporind rolul legilor. Desigur, nu îndrăznesc să dezvăluie pe deplin acest subiect, dar consider că este necesar să mă gândesc la unele dintre aceste probleme de bază.

În cadrul acestui număr, este necesar să se înțeleagă ce rol îi este atribuit legii în rândul altor autorități de reglementare socială, cum se raportează și interacționează între ele diferite norme sociale, ce tendințe în dezvoltarea și transformarea lor există.

Problema este urgentă deoarece în procesul de dezvoltare istorică și evoluție a relațiilor sociale, adică complicația structurii lor elementare, precum și apariția noilor lor soiuri, apare inevitabil problema semnificației într-o anumită perioadă de timp în raport cu circumstanțele specifice ale anumitor regulatori sociali. Drept urmare, apar întrebări cu privire la necesitatea îmbunătățirii bazei normative a societății, la alinierea acesteia la cerințele noilor condiții de viață și la ofilirea istorică a anumitor relații sociale, precum și la schimbarea lor, la eliminarea normelor sau a elementelor lor care nu corespund realității, cu scopul prevenirii posibilității de confuzie și contradicție.

Scopul scrierii operei - ia în considerare aspectele legate de reglementarea juridică a relațiilor publice.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să decidem o serie de sarcini:

· Luați în considerare conceptul, subiectul, metoda și mecanismul de reglementare juridică a relațiilor sociale;

· Analizați reglementarea juridică a relațiilor publice din Republica Belarus (concept, tipuri și statut administrativ-juridic al asociațiilor publice; etc.);

· Să dezvăluie principalele probleme de reglementare administrativă și juridică a relațiilor publice din Republica Belarus;

· Să sugereze modalități posibile de îmbunătățire a reglementării legale a relațiilor publice.

La scrierea lucrării s-au folosit materiale de referință, acte legislative, precum și mijloace didactice de către autori bielorusi și ruși.

1. Concept, subiect, metodă și mecanism de reglementare juridică a relațiilor sociale

Scopul legii, principiile sale, așa cum sa menționat de mai multe ori, este de a reglementa relațiile sociale.

Reglementarea juridică este impactul asupra relațiilor publice desfășurate prin intermediul legii și al altor mijloace juridice.

Reglementarea juridică este unul dintre tipurile de reglementare socială, fără de care societatea nu poate exista. Reglementarea juridică este cel mai important tip de reglementare socială. Trăsăturile sale sunt asociate cu specificul dreptului ca fenomen social special: este reglementarea normativă, care se bazează pe ideile de libertate și dreptate.

Acele relații publice care fac obiectul reglementării legale sunt numite subiectul reglementării legale.Există limite obiective și subiective ale reglementării legale (legislative).

Cu alte cuvinte, nu toate relațiile sociale pot fi reglementate prin lege. Relațiile care nu sunt coapte pentru o astfel de reglementare din punct de vedere economic nu sunt reglementate de lege (mai exact, nu ar trebui reglementate). Relațiile de dragoste, companie, care prin natura lor nu tolerează interferențele legale, nu sunt reglementate de lege. Relațiile cu participarea bolnavilor mintali, declarați nebuni sau incapacitați nu sunt reglementate de lege. În cele din urmă, legea nu reglementează acele relații care sunt inadecvate de reglementat, deoarece normele morale, obiceiurile și alte reglementări sociale sunt complet „controlate” cu ele. Multe relații între soți, de exemplu, ar putea fi reglementate prin norme legale, dar nu are niciun rost sau nevoie pentru acest lucru (numărul de sărutări pe săptămână, ora sosirii acasă, locul la masa din bucătărie etc.). Toate celelalte relații publice pot fi supuse reglementărilor legale și sunt consacrate în legislație.

Subiectul reglementării legale este foarte flexibil.

Poate restrânge și apoi normele individuale sau întregul lor bloc (de exemplu, actele care reglementează economia planificată de stat) „părăsesc” legislația sau se poate extinde. Acest lucru se întâmplă în cazul apariției unor noi relații sociale care necesită impact juridic, ceea ce presupune publicarea de noi norme juridice.

Relațiile publice sunt reglementate într-un anumit mod (sau combinația lor), ceea ce se numește prin metoda reglementării legale.Ca și subiectul reglementării legale, este dinamic. Odată cu întărirea economiei, stabilizarea structurilor de stat și a ordinii publice și dezvoltarea democrației, metodele rigide de reglementare juridică cedează loc celor mai moi.

Reglementările legale pot fi eficiente, ineficiente și ineficiente. Totul depinde de gradul de realizare a obiectivului, care a fost stabilit la publicarea normelor legale. Eficacitatea reglementării legale depinde de multe circumstanțe, dintre care principalele sunt respectarea legii, întregul sistem juridic cu ideile de justiție și libertate, nivelul și nevoile dezvoltării economice a țării, disponibilitatea unei legislații perfecte, nivel inalt cultura juridică a populației.

Reglementarea juridică a relațiilor publice se realizează cu ajutorul unui întreg set de mijloace juridice, denumit mecanismul reglementării legale.Acest mecanism include marea majoritate a elementelor sistemului juridic, cu excepția instituțiilor juridice. Principalele elemente ale mecanismului de reglementare juridică sunt: \u200b\u200bnorme juridice, raporturi juridice, acte de implementare a legii (acte juridice individuale), principii de drept, cultură juridică. Ultimele două elemente sunt „transversale”, deoarece pătrund în întregul mecanism al reglementării legale, fiind incluse într-un fel sau altul în celelalte elemente ale sale.

Reglementarea relațiilor publice- decontarea cu ajutorul legii (sau altfel) normele sociale) anumite sfere sau domenii ale relațiilor sociale.

Reglementarea juridică (legislativă) ca etapă a reglementării juridice constă în publicarea normelor juridice care acoperă anumite grupuri de relații sociale. Acesta este un fel de „legalitate” a relațiilor sociale. Înainte de a putea reglementa comportamentul uman cu norme legale, trebuie să aveți aceste norme.

Aceasta este esența reglementării legale. Reglementarea juridică a relațiilor publice constă în definirea și consolidarea în norme juridice a gamei de relații publice reglementate de lege, în determinarea subiectelor de drept, a drepturilor, libertăților și obligațiilor legale ale acestora, stabilirea responsabilității pentru încălcarea prescripțiilor legale.

Valabilitatea normelor legale -implementarea legii în viață, în comportamentul real al oamenilor. Normele legale sunt publicate pentru a acționa.

În acțiune - viața reală a normei. Efectul normelor juridice și punerea în aplicare a normelor juridice înseamnă în esență același lucru. Formele de implementare a normelor legale - respectarea, executarea, utilizarea și aplicarea - sunt, de asemenea, formele acțiunii lor.

În ceea ce privește modalitățile de acțiune a legii, acestea sunt următoarele:

a) dotarea legislativă a persoanelor și organizațiilor, cu alte cuvinte, subiecte de drept, capacitate juridică și capacitate juridică; posedând astfel de proprietăți, subiecții pot fi pe deplin incluși în procesul de reglementare legală, iar condițiile (condițiile prealabile) pentru acțiunea sa sunt create pentru lege;

b) învestirea subiecților de drept cu drepturi subiective și obligații legale;

c) obținerea de către subiecții legii a unor beneficii reale, a altor rezultate juridice prevăzute de reguli;

d) amenințarea utilizării constrângerii de stat pentru nerespectarea statului de drept, precum și utilizarea efectivă a constrângerii de stat.

2. Reglementarea juridică a relațiilor publice în Republica Belarus

2.1 Conceptul și tipurile de asociații publice

Dreptul cetățenilor Republicii Belarus de a se asocia, inclusiv dreptul de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele, este consacrat în art. 30 din Constituția Republicii Belarus, care stabilește, de asemenea, că libertatea de activitate a asociațiilor este garantată.

Sistemul de legislație privind asociațiile publice este format din Legea Republicii Belarus „Despre asociațiile publice”, legi privind anumite tipuri de asociații publice.

Activitățile asociațiilor publice individuale sunt reglementate de legile în vigoare în anumite domenii.

Legea cu privire la asociațiile publice include Codul civil al Republicii Belarus în acest sistem fără temeiuri suficiente, deoarece codul este un act special. Conține multe prevederi fundamentale privind asociațiile publice ca subiecte ale dreptului civil, dar, în general, nu este de fapt o lege cu privire la astfel de asociații.

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că nu au fost încă emise legi speciale pentru majoritatea tipurilor individuale de asociații publice. Înainte de adoptarea unor astfel de legi, activitățile lor sunt reglementate de legea deja menționată privind asociațiile publice.

Această lege se aplică tuturor asociațiilor publice create la inițiativa cetățenilor, cu excepția organizațiilor religioase, precum și a organizațiilor comerciale și a sindicatelor necomerciale (asociații) create de aceștia. Unele structuri ale asociațiilor neguvernamentale non-profit străine create pe teritoriul Republicii Belarus intră, de asemenea, în sfera sa de aplicare.

În lege, o asociație publică este definită ca o formațiune voluntară, autoguvernată, non-profit, creată la inițiativa cetățenilor care s-au unit pe baza unei comunități de interese pentru a realiza obiectivele comune specificate în carta asociației publice.

Dreptul cetățenilor de a crea asociații publice se realizează atât direct prin asocierea persoanelor fizice, cât și prin persoane juridice - asociații publice. Aceleași persoane sunt fondatorii și membrii asociației publice.

Toate asociațiile publice au trăsăturile lor caracteristice:

a) sunt formate din persoane fizice și juridice în mod voluntar;

b) prin natura lor, nu au puteri de stat și nu sunt recunoscuți ca subiecți ai legiferării. Sursa puterilor lor de natură juridică poate fi doar actele juridice normative;

c) acționează în nume propriu;

d) nu sunt organizații comerciale care urmăresc obținerea de profit ca obiectiv al activităților lor.

Asociațiile publice pot fi împărțite în tipuri în funcție de diverse criterii.

În funcție de formele organizaționale și juridice, acestea diferă:

Organizație publică - o asociație publică bazată pe calitatea de membru creată pe baza activități comune să protejeze interesele comune și să atingă obiectivele statutare ale cetățenilor uniți. Membrii unei astfel de organizații pot fi, de regulă, persoane fizice și juridice;

· Mișcarea publică - o asociație publică de masă, formată din membri și care nu au calitatea de membru, care urmărește obiective sociale, politice și alte scopuri utile din punct de vedere social;

· Fundație publică - unul dintre tipurile de fundații non-profit. Este o asociație publică care nu este membră, al cărei scop este de a forma proprietate pe baza contribuțiilor voluntare, a altor venituri neinterzise de lege și a utilizării acestei proprietăți în scopuri sociale utile;

· Instituție publică - o asociație publică nemembră care își propune să ofere un anumit tip de serviciu care să răspundă intereselor participanților și să îndeplinească obiectivele statutare ale unei astfel de asociații;

· Organism de inițiativă publică - o asociație publică care nu este membru, al cărei scop este de a rezolva în comun diferite probleme sociale care apar de la cetățeni la locul de reședință, de muncă sau de studiu. Decizia sa vizează satisfacerea unui număr nelimitat de persoane ale căror interese sunt legate de realizarea obiectivelor statutare și implementarea programului organismului public de amatori la locul de reședință;

· Uniunile (asociațiile) pot fi create de asociațiile publice menționate mai sus pe baza acordurilor și (sau statutelor) constitutive, formând noi asociații publice.

În funcție de modul formal de legalizare a acestora, asociațiile publice sunt împărțite în asociații care au primit înregistrări de stat și organizații care funcționează fără o astfel de înregistrare. O asociație publică înregistrată dobândește statutul de persoană juridică, iar organismul acesteia dobândește autoritatea de a-și exercita drepturile și obligațiile în conformitate cu carta.

O asociație publică neînregistrată nu dobândește drepturile unei persoane juridice. Dar este, în special, un subiect de drept administrativ.

În funcție de principiul organizării, asociațiile publice sunt împărțite în apartenență și non-apartenență. Membrii asociațiilor au drepturi și obligații în conformitate cu statutul asociației. Membrii unei asociații publice care nu are calitatea de membru participă la activitățile sale fără înregistrarea obligatorie a condițiilor de participare a acestora.

2.2 Statutul administrativ și juridic al asociațiilor publice

Personalitatea juridică administrativă a asociațiilor publice include un complex de drepturi și obligații care le aparțin, implementate în relațiile cu subiecții puterii executive și cu cetățenii. Statul, fixând personalitatea juridică administrativă a asociațiilor publice, determină astfel tipurile de raporturi juridice administrative în care acestea pot acționa ca subiecți.

Cele mai importante probleme legate de asociațiile publice, așa cum sa menționat deja, sunt rezolvate în Legea cu privire la acestea. Acesta definește conținutul dreptului cetățean la asociere, principalele garanții de stat ale acestui drept, statutul asociațiilor publice, procedura de creare, activitate, reorganizare și lichidare a acestora.

Punctul de plecare în determinarea statutului asociațiilor publice este interzicerea creării de asociații care urmăresc obiective ilegale și implementarea activităților care încalcă sănătatea și moralitatea populației, drepturile și interesele legitime ale cetățenilor.

Legea definește cele mai importante cerințe pentru conținutul cartei unei asociații publice, în virtutea căreia este un document important care reglementează organizarea și activitățile asociației, precum și procedura de reorganizare și lichidare a acesteia.

Statul nu gestionează activitățile asociațiilor publice. Principiul neingerinței reciproce este în vigoare: nu este permisă amestecul autorităților publice și al funcționarilor acestora în activitățile asociațiilor publice, iar acestea din urmă în activitățile acestor organisme și ale funcționarilor acestora.

Statul pătrunde în viața interioară a asociațiilor publice în măsura în care determină cerințele pentru conținutul cartei, adică pentru ceea ce ar trebui să se reflecte în ea: cine pot fi membrii și participanții lor, obiectele proprietății lor, relațiile cu bugetul, sursele fondurilor lor Activitățile lor ca persoane juridice sunt reglementate de dreptul civil. Angajații personalului asociațiilor publice care lucrează pentru angajare sunt supuși legislației Republicii Belarus privind munca și asigurările sociale.

În toate cazurile în care relațiile dintre asociațiile publice și stat sunt reglementate de lege, acestea nu au natura subordonării sau subordonării, forma interacțiunii dintre ele este acordul sau participarea la discuția și rezolvarea problemelor.

În același timp, legea prevede anumite competențe în probleme specifice de interacțiune între stat și asociațiile publice.

Asociațiile publice au dreptul de a participa la elaborarea deciziilor autorităților de stat și ale organismelor locale de autoguvernare; organizează întâlniri, mitinguri, demonstrații, procesiuni și pichete; să-și reprezinte și să-și apere drepturile, membrii și participanții, precum și alți cetățeni în organele guvernamentale, organismele administrației locale și asociațiile publice; să prezinte propuneri autorităților de stat etc. O garanție importantă a drepturilor asociațiilor publice este prevederea legii potrivit căreia acestea au dreptul să exercite pe deplin puterile prevăzute de legile asociațiilor publice.

Asociațiile publice nu se pot angaja în mod independent în legiferare, dar în cazurile și formele stabilite prin lege, participă la acest proces. Mai mult, influența lor poate fi foarte semnificativă. De exemplu, organismele guvernamentale sunt obligate să implice reprezentanți autorizați ai asociațiilor publice de persoane cu dizabilități pentru a pregăti și a lua decizii care afectează interesele persoanelor cu dizabilități. Deciziile luate cu încălcarea acestei reguli pot fi invalidate în instanță.

Pe lângă stabilirea bazei juridice generale pentru statutul asociațiilor publice, statul le influențează în alte moduri.

Organele de justiție efectuează înregistrarea de stat a asociațiilor publice. Este adevărat, o asociație publică are dreptul să nu se înregistreze, dar în acest caz nu dobândește drepturile unei persoane juridice.

Organismul care înregistrează asociațiile publice monitorizează conformitatea activităților lor cu obiectivele statutare. El poate solicita de la organele de conducere ale asociațiilor publice documentele administrative ale acestora; să-și trimită reprezentanții să participe la evenimente organizate de asociații publice; în cazurile stabilite, poate emite un avertisment scris către organele de conducere ale asociațiilor, indicând motivele specifice pentru emiterea avertismentului.

Autoritățile financiare controlează sursele de venit ale asociațiilor publice, valoarea fondurilor primite și plata impozitelor.

Supravegherea și controlul aplicării normelor și standardelor existente de către asociațiile publice pot fi exercitate de către organisme care supraveghează respectarea legislației privind protecția mediului, siguranța la incendiu, normele sanitare și epidemiologice și alte organe de supraveghere de stat.

Cea mai importantă datorie a asociațiilor publice este de a respecta legislația Republicii Belarus. Activitățile lor pot fi suspendate în cazul încălcării Republicii Belarus, a constituțiilor, a statutelor subiecților Republicii Belarus, a legislației Republicii Belarus printr-o decizie judecătorească.

Procedura de suspendare este stabilită de legile Republicii Belarus.

O asociație publică poate fi lichidată printr-o hotărâre judecătorească atunci când comite acțiuni care vizează schimbarea forțată a fundamentelor ordinii constituționale și încălcarea integrității Republicii Belarus, subminarea securității statului, crearea de formațiuni armate, incitarea la ură socială, rasială, națională sau religioasă; vinovat de încălcarea drepturilor și libertăților cetățenilor prin acțiunile sale; încălcări repetate sau grave ale legii sau ale altor acte juridice sau când o asociație publică desfășoară în mod sistematic activități care contravin obiectivelor sale statutare.

Sindicatele sunt o asociație publică voluntară de cetățeni legați de interese industriale, profesionale comune prin natura activităților lor, creată pentru a-și reprezenta și proteja drepturile și interesele sociale și de muncă. Aceștia sunt independenți în activitățile lor față de autoritățile executive, organismele locale de auto-guvernare, angajatorii, asociațiile lor, partidele politice și alte asociații publice; nu răspund în fața lor și nu sunt controlate de acestea.

Sindicatele își propun să protejeze drepturile muncii și sociale ale membrilor lor. Aceștia sunt independenți în activitățile lor față de autoritățile executive și organismele economice, asociațiile publice. Sindicatele protejează dreptul membrilor lor de a lucra, negocia și încheia convenții colective cu administrația și monitorizează punerea lor în aplicare. Aceștia monitorizează respectarea legislației muncii și protecția acesteia, au dreptul de a organiza și desfășura greve în conformitate cu legislația.

Sindicatele au oportunități juridice semnificative de a influența în mod activ legiferarea asupra protecției drepturilor și intereselor sociale ale lucrătorilor. Astfel, propunerile sindicatelor din toată Rusia și ale asociațiilor acestora ar trebui să fie luate în considerare de către autoritățile de stat atunci când se analizează proiectele de acte legislative care afectează drepturile sociale și de muncă ale lucrătorilor; autoritățile executive și organismele locale de auto-guvernare adoptă proiecte de acte legislative de reglementare cu privire la astfel de probleme, ținând seama de opinia sindicatelor respective. Sindicatele pot face propuneri pentru adoptarea de către organele competente ale statului a legilor și a altor acte juridice normative referitoare la sfera socială și a muncii. Au dreptul să participe la formarea programelor de stat privind protecția muncii etc.

Sindicatele joacă un rol important în protejarea drepturilor muncii lucrătorilor. Astfel, în cazurile stabilite, încetarea unui contract de muncă cu un salariat care este membru al unui sindicat la inițiativa angajatorului se poate face numai cu acordul prealabil al organismului sindical relevant.

Relațiile sindicatelor cu angajatorii, asociațiile acestora, autoritățile de stat și organismele locale de auto-guvernare se bazează pe:

a) parteneriat social;

b) interacțiunea părților la relațiile de muncă, a reprezentanților acestora;

c) un sistem de convenții colective și acorduri.

Sindicatele au anumite drepturi care le permit să influențeze formarea structurilor de putere și implementarea activităților lor. Astfel, ei au dreptul de a participa la alegerile organelor guvernamentale de stat și locale în conformitate cu legea; participă pe picior de egalitate cu ceilalți parteneri la gestionarea fondurilor de stat pentru asigurări sociale, ocuparea forței de muncă, asigurări de sănătate, pensii și alte fonduri; interacționează cu organele de stat și cu organele locale de auto-guvernare pentru dezvoltarea tratamentului de stațiune-recreere, recreere, turism, masă cultura fizică și sport etc.

Pe lângă drepturile prevăzute de Legea sindicatelor, drepturile și garanțiile lor de activitate, drepturile sindicatelor în domeniul asigurărilor sociale și protecției sănătății, securitate Socială, îmbunătățirea condițiilor de viață ale angajaților sunt stabilite de legile relevante ale Republicii Belarus.

Legislația stabilește anumite garanții ale drepturilor sindicatelor și ale lucrătorilor acestora. În special, este posibil să își suspende sau să înceteze activitățile numai în instanță.

2.3 Reglementarea juridică a asociațiilor religioase

Constituția Republicii Belarus consacră dreptul tuturor la libertatea de conștiință și libertatea religiei. Cetățenii se pot bucura de dreptul la libertatea religiei în mod individual, precum și în comun, prin crearea de asociații religioase.

Un act special care definește parametrii principali ai statutului juridic al acestor asociații este Legea privind libertatea religioasă. Acesta reflectă poziția fundamentală a statului în raport cu asociațiile religioase și asociațiile religioase în raport cu statul, precum și, în termeni generali, tipurile și sfera personalității juridice a acestor asociații.

Reglementarea legislativă a acestor probleme vizează, în primul rând, crearea celor mai favorabile condiții pentru ca cetățenii să își exercite dreptul la libertatea religioasă și, în al doilea rând, să prevină abuzul de acest drept, încălcarea individului, drepturile și libertățile cetățenilor.

În Republica Belarus, asociațiile religioase sunt separate de stat. Aceasta înseamnă că statul, deși determină regimul juridic pentru exercitarea dreptului la libertatea conștiinței, libertatea religiei, dar nici statul însuși, nici organismele și funcționarii săi nu intervin în problemele determinării atitudinii cetățenilor față de religie, în activitățile juridice ale asociațiilor religioase. Ei nu pot încredința acesteia din urmă îndeplinirea oricărei funcții de stat.

Pe teritoriul Republicii Belarus, organele puterii executive și funcțiile publice, special concepute pentru a aborda probleme legate de exercitarea de către cetățeni a dreptului la libertatea religioasă, nu pot fi înființate.

În același timp, Legea privind libertatea religiei, ca act al puterii de stat, definește esența și anumite tipuri de asociații religioase și determină, de asemenea, detaliile cartei (prevederii) unei asociații religioase.

Statul protejează activitățile legitime ale asociațiilor religioase și, în același timp, monitorizează conformitatea acestora cu legislația referitoare la acestea.

Înregistrarea statutelor (reglementărilor) este de competența exclusivă a Ministerului Justiției al Republicii Belarus, organele de conducere din domeniul justiției subiecților Republicii Belarus conform normelor stabilite de lege.

Elementul fundamental în statutul asociațiilor religioase este că acestea sunt formate și funcționează pe baza statutelor lor (reglementări); nu se poate amesteca în treburile statului; să participe la alegerile organelor guvernamentale și la activitățile partidelor politice. În același timp, ei pot participa la viața socială și culturală a societății, în conformitate cu legislația care reglementează activitățile asociațiilor publice. Datorită universalității cerințelor principiului legalității, acestea se aplică și asociațiilor religioase.

Miniștrii cultului și membrii asociațiilor religioase sunt recunoscuți ca subiecți ai anumitor încălcări ale legislației privind cultele religioase.

Activitățile asociațiilor religioase pot fi încheiate prin decizia adunării generale a fondatorilor, a congresului (conferinței) care a format-o; printr-o hotărâre judecătorească dacă activitățile unei asociații religioase contrazic statutul (statutul) și legislația actuală. Încălcarea legii de către membrii individuali ai asociațiilor religioase nu implică responsabilitatea întregii asociații în ansamblu.

Sub președintele Republicii Belarus a fost înființat un Consiliu pentru interacțiunea cu asociațiile religioase. Este un organism consultativ care analizează preliminar problemele și pregătește propuneri pentru președinte în ceea ce privește interacțiunea sa cu asociațiile religioase și îmbunătățirea culturii spirituale a societății.

3. Dezavantaje ale reglementării legale a relațiilor publice în Republica Belarus și modalități de eliminare a acestora

3.1 Principalele probleme ale reglementării administrative și juridice a relațiilor publice

Să luăm în considerare o serie de probleme de îmbunătățire a reglementării administrative și juridice a relațiilor sociale.

1. După părerea mea, unul dintre principalele și probleme globale, la care în literatura de drept administrativ de după anii 80. Interesul a scăzut în mod vizibil, dar care continuă să rămână relevant atât din punct de vedere teoretic, cât și din punct de vedere practic - aceasta este o problemă de ordine socială care necesită o înțelegere mai profundă în condițiile funcționării tuturor formelor de proprietate.

Urgența acestei probleme se datorează două motive:

a) experiența anilor 90, care a arătat că odată cu slăbirea puterii de stat, vulnerabilitatea unui cetățean obișnuit crește brusc, iar formula abstractă a lui T. Hobbes despre „războiul tuturor împotriva tuturor” capătă contururi cu adevărat vizibile;

b) strânsă legătură a ordinii publice (publice) cu ordinea economică publică.

Ar trebui să se recunoască faptul că în lucrările oamenilor de știință administrativi care au studiat conceptul de ordine publică în anii 60 și 80, atenția principală a fost acordată ordinii în locurile publice, protecția acesteia, concepută pentru a suprima elementele „legii pumnului”, pentru a proteja populația de huligani, pentru a asigura siguranța trafic rutier etc. O astfel de abordare a categoriei luate în considerare era justificată în condițiile unei economii planificate și a unui monopol al proprietății de stat.

Dar această abordare nu poate fi considerată satisfăcătoare în tranziția către o economie de piață. Categoriile „ordine publică”, „securitate”, „siguranță publică” sunt strâns legate de funcționarea normală a întreprinderilor de toate formele de proprietate, cu acel stat social, care se numește ordine economică publică. Acest ordin nu apare spontan, datorită simplului fapt al existenței relațiilor de piață, ci este stabilit cu un patronaj activ și rezonabil de stat, sprijinul organismelor de supraveghere și control (poliție). Activitatea antreprenorială, dezvoltarea oricăror forme de proprietate sunt posibile, cu condiția ca statul să asigure ordinea și siguranța publică: protejează afacerile de rahat, întreprinderile mici de concurența neloială a asociațiilor mari, asigură securitatea personală și a bunurilor fermierilor de vecinii leneși și invidioși etc.

În același timp, ordinea economică publică presupune pentru întreprinderi și asociații de toate formele de proprietate astfel de limite juridice în cadrul cărora acționează în beneficiul societății. Acest lucru este valabil mai ales pentru organizațiile private (comerciale) care pot fi utilizate de proprietari, nu în interesul bunului public. Nu degeaba spune Constituția Republicii Federale Germania: „Proprietatea obligă. Utilizarea acestuia trebuie să servească simultan binelui comun ".

2. O altă problemă urgentă și dificilă pentru știința dreptului administrativ este problema gestionării de stat a economiei. Se pare că atunci când analizăm acest subiect, apar o serie de întrebări semnificative, dintre care se poate remarca problema revizuirii conceptului de „management de stat al economiei”.

Trebuie remarcat faptul că dezvoltarea unei economii de piață a necesitat crearea unui cadru juridic adecvat. În ultimii ani, cele mai importante legi au fost emise în Republica Belarus, definind condițiile activității economice într-un mod nou.

Analiza normelor administrative și juridice cuprinse în aceste acte relevă două prevederi caracteristice acestora:

a) Nu toate problemele managementului economic pot fi rezolvate pe baza legislației civile. Noul Cod civil al Republicii Belarus în paragraful 3 al art. 2 și în alte reguli de drept public accentuează rolul managementului de stat al economiei. Trebuie avut în vedere faptul că managementul statului rus al economiei atât în \u200b\u200bperioada țaristă, cât și în perioada sovietică s-a dezvoltat în conformitate cu sistemul european de management continental, în special cel german și francez, în care rolul puterii executive în gestionarea economiei a fost întotdeauna mare.

b) Trecerea de la o economie planificată la o economie de piață schimbă semnificativ înțelegerea gestionării de stat a economiei. Metodele de gestionare exclusiv puternice dau loc metodelor de impact mai moale și mai flexibil asupra obiectelor de gestionare. Cu alte cuvinte, managementul modern al statului al economiei se manifestă nu atât sub forma influenței directe a comenzii; câte sub alte forme, care includ: recunoașterea oficială a entităților economice prin acordarea de licențe pentru activitățile lor; management prin standardizarea produselor, lucrărilor, serviciilor; implementarea funcțiilor de supraveghere și control. Aceste „alte forme” pot fi atribuite unei varietăți de reglementări guvernamentale - guvernamentale. Reglementarea de stat este, în esență, reglementarea administrativă și legală. O astfel de reglementare se aplică în special domeniilor economiei precum comerțul, utilitățile, serviciile pentru consumatori pentru populație. Există sfere ale vieții economice în care puterea executivă aplică simultan atât măsuri de influență directă a comenzii, cât și mijloace de reglementare de stat. Un exemplu este legislația antitrust, care prevede intervenția guvernului în întreprinderi sub diferite forme (interzicerea asociațiilor, reglementarea de stat a prețurilor, examinarea plângerilor cu privire la acțiunile anticoncurențiale și impunerea de amenzi contravenientului). În același timp, în Republica Belarus există încă ramuri în care administrația de stat nu dispare ca influență directă a comenzii: apărare, securitate de stat, afaceri externe, ordine publică și siguranță publică.

3. Problema cheie a științei dreptului administrativ - problema subiectului reglementării administrative și juridice - necesită revizuire și o nouă acoperire.

4. Formarea în anii 90. noul sistem juridic din Belarus și reînnoirea instituțiilor de drept administrativ au ridicat problema surselor dreptului administrativ și a clasificării acestora. Relevanța științifică a acestei probleme se datorează faptului că în dreptul administrativ, spre deosebire de constituțional, penal și chiar de muncă, nu există un act juridic unic sau un act dominant, în care să se concentreze principalele dispoziții de reglementare ale acestei industrii.

Astăzi, putem vorbi în mod formal de trei tipuri de surse de drept administrativ - rus, uniune și internațional.

5. Problema locului dreptului administrativ în sistemul public și, prin intermediul acestuia, în sistemul de drept civil, este urgentă. Reformele anilor 90 în Republica Belarus, problema rolului dreptului public și privat, relația lor a fost agravată. Atât în \u200b\u200bjurisprudență, cât și în domeniul realității din prima jumătate a anilor 90. a existat o fetișizare a dreptului privat, care a fost văzut ca un remediu universal pentru toate bolile politice și economice ale societății.

Această supraestimare a dreptului privat (civil) și micșorarea dreptului public au contribuit la dezorganizarea economiei naționale și la criminalizarea structurilor economice private, la vulnerabilitatea întreprinderilor mici față de racket și la arbitrariile autorităților. Între timp, interesul privat, atât individual, cât și colectiv, necesită protecție din partea statului, în primul rând a autorităților executive, iar normele dreptului privat pot fi puse în aplicare în mod eficient dacă punerea lor în aplicare este asigurată de normele de drept public și, în primul rând, de normele de drept administrativ.

Nu va fi o exagerare să afirmăm că dreptul administrativ este o ramură transversală pentru toate ramurile dreptului. Din punct de vedere istoric, aproape toate ramurile de drept public au ieșit din ea: drept penal, constituțional (de stat), financiar, procesual penal. Fiind într-o anumită măsură „dreptul de dreapta”, dreptul administrativ continuă să fie structura de susținere a dreptului public, unind toate ramurile sale într-o formațiune holistică și cimentându-le. În același timp, așa cum arată experiența economică a Republicii Belarus anii recenti, elemente de drept administrativ, care pătrund în dreptul privat (civil), îi oferă sprijin de stat și implementare eficientă.

6. Problema puterii executive și a organelor sale continuă să rămână importantă în știința dreptului administrativ. Subiectul puterii executive nu a fost în mod clar studiat în mod adecvat. Nu există o viziune integrală a acestei categorii, caracteristicile acestei ramuri guvernamentale nu au fost identificate, problemele de responsabilitate ale puterii executive pentru activitățile lor nu au fost cercetate, nu se înțelege că toate ramurile puterii de stat și municipale sunt incluse în sistemul de asigurare a integrității constituționale a Republicii Belarus, printre care puterea executivă joacă un rol special. rol.

Constituția Republicii Belarus a inclus în conceptul de „organe guvernamentale” nu numai organele legislative, așa cum a fost cazul în constituțiile sovietice, ci și organele executive și judiciare. Prin urmare, este important să se elaboreze criterii și motive care sunt acceptate în general pentru a caracteriza puterea executivă a guvernului.

Categoria „sistem unificat al puterii executive”, menționată în Constituția Republicii Belarus, merită o atenție deosebită a oamenilor de știință-specialiști administrativi. Acest sistem este format de autoritățile executive de stat și, precum și de autoritățile executive locale. În același timp, principiul separării puterilor, consacrat în normele constituționale, ținând seama de condițiile din Belarus, are nevoie de o anumită ajustare, care să permită luarea în considerare a puterii de stat în ansamblu, și nu ca o sumă de puteri diferite.

O lovitură vizibilă a unității sistemului puterii executive a fost lovită de crearea unor granițe rigide între sistemul puterii de stat de guvernare și autoguvernarea locală, pe care teoreticienii Constituției Republicii Belarus au considerat-o ca un sistem independent de administrație publică. Acest lucru a dat naștere, de asemenea, la numeroase dificultăți în punerea în aplicare a competențelor puterii executive la toate nivelurile, a contribuit la apariția unui set de probleme care necesită soluționare în aspectul reglementar și organizațional.

Instituția responsabilității este un element relevant în mod constant al sistemului puterii executive, fără de care acest sistem nu poate fi considerat complet în formarea sa. Această întrebare capătă o urgență deosebită atunci când este vorba pe răspunderea Guvernului Republicii Belarus și personal a președintelui acestuia.

7. În ciuda faptului că reforma funcției publice din Republica Belarus se desfășoară de mai bine de patru ani și au fost scrise multe articole și monografii pe această temă, această problemă rămâne extrem de actuală.

Rolul serviciului public în țară este foarte mare, dar efectul activităților sale este nesemnificativ. În niciun caz, toate problemele funcției publice nu au fost rezolvate până în prezent. Putem vorbi despre trei grupuri de întrebări care nu au primit încă o soluție științifică.

3.2 Îmbunătățirea rolului legilor

Cel mai important surse dreptul administrativ sunt legi (Constituția Republicii Belarus, legile Republicii Belarus). În funcție de cine a adoptat anumite acte legislative și de reglementare, adică - în ceea ce privește forța juridică, sursele dreptului administrativ pot fi împărțite în mai multe tipuri: legi ale Republicii Belarus și ale supușilor săi, acte ale administrației de stat (și ale organelor corespunzătoare ale subiecților Republicii Belarus) - decrete, ordine ale președintelui, decizii și ordine ale guvernului, ministerelor și departamentelor; șefi de administrație, șefi de organe de stat.

Printre caracteristicile normelor administrative și juridice, ar trebui să se includă în primul rând faptul că, spre deosebire de normele multor alte ramuri ale dreptului rus, acestea au propriile mijloace juridice de protecție împotriva încălcărilor (nerespectarea, îndeplinirea cu rea-credință a cerințelor lor etc.). Aceasta se referă la responsabilitatea administrativă, care apare, de regulă, în extrajudiciar , acestea. ordinea administrativă. În același aspect, se poate vorbi de responsabilitate oddisciplinară pentru încălcarea normelor care guvernează relațiile oficiale.

O caracteristică a normelor administrativ-juridice este și faptul că, în multe cazuri, ele reglementează relațiile sociale care fac obiectul altor ramuri ale dreptului. Deci, asigură reglementarea unei anumite părți a relațiilor financiare, funciare, fiscale, de muncă, de mediu și de altă natură (de exemplu, determinarea procedurii de colectare a impozitelor, controlul statului asupra respectării legislației fiscale și de mediu, stabilirea principiilor organizaționale de bază ale activității antreprenoriale etc.). Cu ajutorul lor, se realizează și protecția normelor acestor ramuri ale dreptului.

În sfârșit, o caracteristică neîndoielnică a normelor administrative și juridice este că acestea sunt deseori stabilite direct de subiecții puterii executive înșiși în procesul activității administrative de stat și în scopurile sale (de exemplu, prin decizii de reglementare ale Guvernului Republicii Belarus). Orice normă juridică este un act legislativ, iar normele juridice administrative nu constituie nicio excepție. Puterile atribuite organelor executive relevante de legislația actuală de a stabili în mod independent norme juridice sunt dovada elaborării normelor administrative ca unul dintre elementele esențiale ale competenței lor. În același timp, deoarece funcția principală a autorităților executive este de a pune în aplicare , în măsura în care activitatea lor cu caracter normativ este subordonată aceluiași scop. Cu alte cuvinte, normele administrativ-juridice poartă în conținutul lor o dublă sarcină juridică: aplicarea legii și legale . Aceasta înseamnă practic că normele administrative și juridice, fiind una dintre cele mai importante forme juridice de aplicare a legislației în domeniul administrației publice, servesc în esență scopurilor aplicării legii, adică execuţie. Acest lucru, în special, este dovedit de faptul că legislația actuală stabilește că actele normative ale subiecților puterii executive sunt emise în scopul executării legii, adică sunt prin lege.

Constituția Republicii Belarus, multe dintre norme care au o orientare administrativă și juridică directă. Acestea sunt, de exemplu, norme constituționale: stabilirea drepturilor, libertăților și obligațiilor fundamentale ale cetățenilor, a căror implementare se realizează în principal în sfera administrației publice; definirea bazelor pentru formarea și activitatea autorităților executive; delimitarea subiectelor de jurisdicție și puteri între organele federale și organele supușilor Republicii Belarus etc.

În prezent, forma legislativă a surselor dreptului administrativ a fost extinsă semnificativ. În consecință, normele administrative și juridice își pot găsi expresia în actele legislative ale organelor reprezentative ale tuturor subiecților Republicii Belarus.

Bineînțeles, întregul set de norme administrative și juridice existente nu se limitează la cele stabilite direct de subiecții puterii executive. Multe norme de drept administrativ sunt cuprinse în Constituția Republicii Belarus. Normele de acest fel determină principalii parametri ai activității de stat și administrative și relațiile administrative care apar în procesul său (de exemplu, statutul constituțional al unui individ realizat în sfera guvernului, statutul subiecților principali ai puterii executive etc.). Aproape fiecare lege conține o mulțime de norme administrative și juridice. Există multe astfel de norme în decretele de reglementare ale președintelui Republicii Belarus.

Concluzie

Acestea sunt, în termeni generali, principalele probleme ale științei dreptului administrativ aflate în pragul secolului XXI. Fiecare dintre ele este relevant și are o semnificație independentă, dar toate sunt strâns interconectate, se transformă unul în celălalt, soluția unuia dintre ele ajută la analiza celor ulterioare mai profund și deschide noi perspective științifice.

În activitatea mea de curs, am dezvăluit principalele probleme de îmbunătățire a reglementării administrative și juridice a relațiilor publice, cum ar fi probleme de ordine publică, probleme de reglementare de stat a economiei, probleme ale puterii executive și ale organelor sale și multe altele.

În același timp, există motive să sperăm că dezvoltarea cuprinzătoare a tuturor domeniilor reglementării administrative și juridice și dezvoltarea accelerată a științei jurisprudenței administrative pot apropia această ramură a dreptului rus de normele internaționale general acceptate, care pot funcționa eficient în condițiile noastre.

Tranziția la formarea unei economii de piață a sporit semnificativ rolul legii în societatea noastră, întrucât o economie de piață este o dezvoltare largă a relațiilor mărfuri-bani bazată pe recunoașterea egalității participanților la aceste relații, libertatea contractelor, inviolabilitatea proprietății, necesitatea exercitării neîngrădite a drepturilor civile și protecția lor judiciară.

Toate aceste principii ale funcționării unei economii de piață în condiții moderne sunt consolidate în dreptul financiar, care face parte integrantă din relațiile de piață și este una dintre categoriile economice.

Punerea în aplicare a legilor financiare necesită un studiu atent și, mai ales, de către economiști, deoarece capacitatea de a le aplica va asigura alegerea corectă a poziției în dreptul comercial și evaluarea corectă de către autoritățile de reglementare.

Lista surselor utilizate

1. Alekseev S.S. Stat și drept. - M.: „Yurist”, 2003. -512s.

2. Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Lege administrativa. Partea 1. Tutorial. - M.: „TEIS”, 2001. -712s.

3. Antokolskaya MV Prelegeri de drept administrativ. - Minsk: Jurist, 2001.-432s.

4. Antokolskaya M.V. Dreapta. - M.: „Universitatea de Stat din Moscova”, 2001. -389s.

5. Bakhrakh D.N. Lege administrativa. Manual. Partea este comună. - M.: Editura BEK, 1999.-600s.

6. Vasilenkov P.T. Organisme guvernamentale centrale. -Mn.: Pravo, 1999. -415s.

7. Vikontova T.P. Bazele legii. - M.: „Yurist”, 1999. -312s.

8. Codul civil al Republicii Belarus. - Minsk: Amalfeya, 2001.-Anii 860.

9. Constituția Republicii Belarus. -Mn.: „Amalfeya”, 1998. -48s.

10. Obolensky A. V. Serviciu public... M.: ECOLINE, 2000.-533 p.

11. Bazele dreptului. Manual 1 parte / Sergeeva A.P. -M., Postscript, 2005. -400s.

12. Bazele dreptului. // Tolstoi Yu.P. - M.: „ZNANIE”, 2002. -348s.

13. Reglementări privind ministrul Republicii Belarus. Aprobat prin Decretul președintelui Republicii Belarus din 01.20.1995. // Colectarea decretelor și rezoluțiilor prezidențiale ale Cabinetului de Miniștri al Republicii Belarus. -1995. -№33.

14. Corect. Teorie și practică. / Vlasova T.V .. - SPb.: „Peter”, 2003. -365s.

15. Teoria statului și a dreptului. Manual pentru facultăți și facultăți de drept. / Korelsky V.M. - Mn: NORMA, 2001.-570s.

16. Decretul președintelui Republicii Belarus din 11.01.1997. „Cu privire la sistemul organelor guvernamentale subordonate guvernului Republicii Belarus”. // Colectarea decretelor și rezoluțiilor prezidențiale ale Cabinetului de Miniștri al Republicii Belarus. -1997. -№1.

17. Shamkhalov F.K. Teoria administrației publice. - M.: „Economie”, 2002. -632 p.

18. Enciclopedie juridică. - M.: Jurist, 2004. -632s

	La descarcă munca trebuie să vă alăturați grupului nostru gratuit În contact cu... Doar faceți clic pe butonul de mai jos. Apropo, în grupul nostru ajutăm la redactarea documentelor educaționale gratuit. La câteva secunde după verificarea abonamentului, va apărea un link pentru a continua descărcarea lucrării.

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Elevii, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Reglementarea juridică ca un fel de relații sociale. Conceptul de reglementare juridică. Mecanismul relației reglementării juridice cu religia, obiceiurile și moralitatea. Conținutul reglementării legale, principalele sale metode, metode și tipuri.

hârtie la termen, adăugată la 01/10/2014

termen de hârtie adăugat 06/04/2010

Conceptul și subiectul reglementării legale, tipurile sale. Caracteristici ale metodelor dispozitive, imperative, stimulente și recomandative de reglementare a relațiilor publice. Esența mecanismului reglementării legale, modalități de îmbunătățire a eficienței sale.

termen de hârtie, adăugat 16/10/2010

Examinarea cuprinzătoare a problemelor sistemelor de reglementare și nereglementare ale reglementării legale. Relațiile publice care decurg din implementarea funcțiilor mecanismului reglementării legale. Conceptul principiului social și psihologic al funcționării legii.

termen de hârtie adăugat 11/10/2014

Caracteristicile relațiilor publice, care sunt reglementate de normele dreptului civil, ca subiect al reglementării dreptului civil. Principalele grupuri de relații de proprietate și non-proprietate. Determinarea scopului stabilirii tutelei și tutelei.

test, adăugat 04/11/2016

Eficacitatea impactului juridic asupra relațiilor publice în domeniul administrației publice. Comportamentul propriu-zis al subiecților relațiilor publice. Conceptul mecanismului de reglementare administrativă și juridică, surse ale dreptului administrativ.

test, adăugat 25.11.2008

Studierea istoriei dezvoltării sistemului agențiilor de securitate din Rusia: apariția și dezvoltarea reglementărilor legale în acest domeniu, conceptul și sistemul organismelor speciale. Descrierea competenței organelor Serviciului Federal de Securitate și Informații Externe ale Federației Ruse.

teză, adăugată 14.03.2010

Raportul dintre normele morale și normele de drept, cerințele profesionale și etice care se aplică activităților juridice. Elemente structurale și funcții ale moralei. Datoria profesională a unui avocat, valoarea morală a datoriei în expresia sa subiectivă.

Concept, esență, funcții și semne de drept. Definiția formală a normelor. Normativitatea, ierarhia, caracterul intelectual-puternic și obligatoriu al relațiilor publice juridice. Caracteristici și funcții ale moralei. Originea și semnificația obiceiurilor.

Caracterizarea locului și rolului dreptului între normele sociale. Studiul normelor sociale și tehnice, studiul diferențelor lor. Funcții și tipuri de norme sociale. Corelația dintre lege și diverse norme sociale: moralitate, religie, obiceiuri și norme corporative.

Înțelegerea generală a statului de drept. Structura și caracteristicile unei norme juridice. Norme religioase: concept, tipuri. Dreptul și religia în Rusia. Caracteristici ale relației dintre normele legale și cele religioase din Federația Rusă. Atitudinea față de alte norme religioase morale.

Scopul general al normelor sociale, varietățile lor și scopul general. Normele morale și juridice ca principalii regulatori ai comportamentului uman, care posedă cea mai mare valoare și impact social. Caracteristicile standardelor morale ale unui avocat profesionist.

Raportul dintre moralitate, lege și obiceiuri. Sistemul de reglementare socială: tiparul existenței și dezvoltării sale. Infrastructură, reglementare individuală și socială. Modalități de a influența participanții la relațiile publice.

Conceptul și funcțiile sociale ale dreptului. Esența și formele conștiinței juridice. Funcțiile legii: de reglementare, de protecție, educaționale. Mecanismul juridic al reglementării legale. Sistemul fenomenelor juridice. Mecanismul social al reglementării legale.

Politica, legea și moralitatea ca fundamentele organizării structurale a vieții spirituale a societății. Direcția dezvoltării ființei de la haos la ordine, cu accent pe armonie. Tipuri de contradicții antagoniste, antagonice și agonice în domeniul socio-legal.

Conceptul de norme sociale, semnele, caracteristicile și tipurile acestora. Clasificarea normelor sociale. Corelația dintre normele juridice și sociale, formele de interacțiune a acestora. Modalități de creștere a valorii sociale a statului de drept în statul rus. Reformele sociale.

Drept și norme sociale: probleme de interacțiune. Raportul dintre regulile de drept și obiceiurile. Surse ale dreptului constituțional rus. Normele sociale sunt reguli necesare pentru existența umană comună, indicatori ai limitelor a ceea ce este necesar și a ceea ce este posibil.

Reglementarea socială și tipurile ei. Conceptul și caracteristicile normelor sociale și ale sistemului de reglementare și reglementare al societății. Tipuri de norme sociale: morale, religioase, juridice, politice, corporative. Corelarea legii și a altor autorități de reglementare socială.

Teoria statului și a dreptului este o disciplină academică care studiază cel mai mult tipare generale apariția, dezvoltarea și schimbarea de stat și de drept, precum și alte fenomene sociale strâns legate de acestea (moralitate, religie, obiceiuri, sistem politic).

Valoarea normelor sociale în reglementarea relațiilor dintre oameni, principalele tipuri ale acestora. Rolul obiceiurilor în gestionarea vieții sociale, relația lor cu legea și alte norme sociale. Esența dreptului cutumiar. Exemple de obiceiuri legale în legislația Federației Ruse.

Metode, metode și tipuri de reglementări legale. Caracteristici comparative responsabilitatea legală și alte măsuri de constrângere a statului. Caracteristici și semne ale statului de drept. Conceptul de regim politic. Acțiunea statului de drept într-un cerc de persoane.

Conceptul de norme sociale ca parte integrantă a sistemului de reglementare socială. Normele de drept, conceptul și caracteristicile acestora. Corelația dintre lege și alte norme de reglementare socială. Trăsături comune ale dreptului și moralității. Mecanismul de acțiune al normelor organizațiilor publice.

Corelația dintre normele de drept și religii. Forme de interacțiune între normele de drept și religie. Legea și normele religioase în Federația Rusă. În mai multe state există o practică de sprijin financiar al bisericii de la bugetul de stat.

Conceptul de norme sociale, tipurile, formele, semnele și clasificarea acestora. Interacțiunea dreptului cu normele de religie, obiceiuri, precum și normele tehnice și juridice. Sensul și locul normelor sociale în societate. Corelarea legii, religiei, obiceiurilor și moralității.

Normele prin care se realizează reglarea comportamentului și activității. Reglarea vieții sociale poate fi de două tipuri: individuală și normativă. Tipuri de norme: sociale, tehnice, religioase, corporative. Moravuri, obiceiuri, tradiții.

INTRODUCERE: Conceptul de stat și condițiile prealabile pentru apariția acestuia:

Perioada timpurie a umanității a fost caracterizată de munca colectivă și un mod de viață. Exista proprietate colectivă asupra terenurilor, pădurilor, locuințelor, uneltelor, prada de vânătoare etc. Toți membrii clanului au lucrat în mod egal, au primit mâncare în mod egal și, dacă este necesar, au respins colectiv atacurile triburilor vecine. O anumită organizare a puterii primitive și normele sociale corespunzătoare corespundeau acestui mod de viață și producție. Această organizare a puterii poate fi descrisă ca „democrație primitivă”.

Puterea primitivă a fost construită pe baza autoguvernării. Cea mai înaltă autoritate a fost întâlnirea tuturor membrilor adulți ai clanului - bărbați și femei. Cele mai importante probleme ale vieții au fost hotărâte la o adunare generală. De asemenea, a ales bătrânii clanului, a numit un lider și, dacă este necesar, un lider militar și alte personalități care puteau fi înlăturate în orice moment. În fruntea tribului se afla un consiliu de bătrâni, care se întruna în public, înconjurat de membri ai tribului care își puteau exprima opinia cu privire la orice problemă. Viața clanului era reglementată de un număr mare de obiceiuri și tradiții.

În procesul de dezvoltare a sistemului tribal, condițiile prealabile pentru apariția unui nou instituție sociala - statul.

Termen "Stat" utilizat în două moduri:

· Țară - educație politică, geografică și etnografică.

· Organizarea puterii politice.

· Înțeles generalizator: un stat este o organizație a puterii politice care există într-o anumită țară.

Condițiile preliminare pentru apariția statului sunt:

Condiții economice:

– 3 divizii majore de muncă;

Exemplu:

– apariția unor noi instrumente de muncă, tehnologii mai avansate, o creștere a productivității muncii.

Exemplu:

Apariția proprietății private;

Apariția excedentelor materiale.

Condiții politice:

– apariția și izolarea instituțiilor autorității publice, de exemplu, apare figura unui lider militar, bazându-se pe o echipă militară permanentă. Puterea conducătorului începe să fie moștenită de rudele sale;

– redistribuirea puterii de la toți la unul, apariția unei birocrații generice;

– reprezentanții autorităților încetează să se angajeze în activități utile din punct de vedere social;

– de la cetățenii obișnuiți pentru menținerea puterii se percep impozite constante - impozite.

Condiții sociale:

– stratificarea socială a societății în bogați și săraci, apariția claselor;

– creșterea populației;

– ajutând membrii „inutili” ai societății.

De mii de ani, organizarea socială a societății primitive a reprodus economia adecvată, a asigurat interacțiunea armonioasă a omului și a naturii. În urmă cu 10-12 mii de ani, au apărut fenomene de criză de mediu care amenințau existența omenirii ca specie biologică (schimbări climatice nefavorabile, dispariția megafaunei etc.). Omenirea a răspuns acestor fenomene de criză printr-o tranziție la un nou mod de existență și reproducere - la o economie productivă. Locul de vânătoare, pescuit și strângere a fost luat de agricultură și creșterea vitelor. Agricultura a făcut posibilă creșterea stocurilor și trecerea prin momente grele. Excedentele materiale au condus la necesitatea prelucrării și vânzării acestora, urmată de dezvoltarea meșteșugurilor și a comerțului. Economia de reproducere a cerut noi instrumente, materiale și tehnologii. Procesul apariției și distribuției excedentelor materiale, un produs excedentar a dus la apariția proprietății private, care a aruncat în aer genul. Familia se remarcă din clan. Există o stratificare social-clasă a societății, apar săracii și bogații. Noile relații sociale au cerut îmbunătățirea sistemului de gestionare a oamenilor și apariția unor reguli de comportament general obligatorii - legile... Apărea impozite, care vă permit să mențineți un personal format din manageri profesioniști și soldați profesioniști.

Astfel, tranziția omenirii către o economie care se reproduce a condus societatea primitivă la frontiera finală - apariția proprietății private, stratificarea socială, apariția claselor, apariția dreptului și a statului.

Apariția statului în acea perioadă istorică a fost justificată de necesitatea sa vitală, de posibilitatea economică a conținutului material și, în general, de oportunitatea existenței. Noua organizare socială a societății a cerut apariția unei noi forțe sociale capabile să gestioneze, să protejeze și să mobilizeze populația pentru a rezolva afacerile comune, iar această forță a devenit noua putere (publică) - statul.

Semne de stat:

Starea se caracterizează printr-o serie de caracteristici care pot fi împărțite în două grupuri:

Aspecte comune ( trăsături distinctive) afirmă:

- prezența puterii publice politiceseparat de societate și care nu coincide cu aceasta. Este personificat sub forma unui strat special de oameni angajați profesional în management - organizând soluția comună tuturor problemelor;

- exercitarea puterii de stat de către un aparat special de gestionare și constrângere (birocrație), având un mecanism legal și resurse materiale pentru a-și îndeplini funcțiile;

- organizarea teritorială a populației, identificarea teritorială a țării. Puterea de stat, țara unește oamenii nu pe baza rudeniei, ci pe apartenența teritorială a reședinței lor. Individul devine subiect sau cetățean al statului. Teritoriul, ca semn al statului, este indivizibil, inviolabil, exclusiv și inalienabil;

- impozite guvernamentale - extorcări monetare și de altă natură de la populație stabilite de autoritățile publice, colectate forțat în sume stabilite și în perioade prestabilite. Existența lor se datorează faptului că statul, în îndeplinirea funcțiilor sale, are nevoie de sprijin material pentru activitățile sale.

Semne care disting statul de alte instituții sociale și politice:

- suveranitate - supremația și independența puterii de stat în raport cu orice persoană, instituții sociale și politice din țară și societate (suveranitate internă), independență în relațiile cu alte state (suveranitate externă). Fiind suverană, puterea de stat, în primul rând, este universală, extinzându-se asupra întregii populații și a întregului public, inclusiv organizațiilor politice; în al doilea rând, are prerogativa de a elimina orice manifestare a tuturor celorlalte autorități publice; în al treilea rând, are mijloace excepționale de influență pe care nimeni altcineva nu le are la dispoziție;

- Monopolul legiferării - dreptul exclusiv al statului de a emite legi și alte acte juridice normative obligatorii în general pentru populația întregii țări.

1. ÎNTREBARE: CONCEPT, CARACTERISTICI ȘI FUNCȚIILE LEGII.

Conceptul legii:

În orice sens, cuvântul "DREAPTA" este o libertate rezonabilă, justificată și posibilitatea unui comportament, care este recunoscută în societate. Cuvânt "DREAPTA" are 4 semnificații semantice:

· În sensul „drepturilor obișnuite” - libertate și posibilitate de comportament bazat pe obicei.

· În sensul „drepturilor morale” - libertate și oportunitate pentru un comportament bazat pe standarde morale și etice.

· În sensul „drepturilor corporative” - libertate și oportunitate de comportament bazate pe dispozițiile legale ale organizației.

· În sens juridic - libertate și posibilitate de comportament bazate pe legi și alte surse de drept.

Teorii ale originii dreptului:

Teorie teologică: Legile există veșnic, pentru că sunt un dar divin. Ele determină ordinea vieții în conformitate cu idealurile de bine și dreptate, dăruite de sus.
Teoria dreptului natural: Omul de la naștere și natură are drepturi naturale inalienabile (dreptul la viață, libertate, egalitate), care nu pot fi anulate, modificate. Legile corespund atitudinilor morale ale oamenilor și nu pot exista fără ele.
Teorie psihologică: Dreptul este rezultatul experienței umane. Legile statului depind de psihologia oamenilor.
Școala istorică: nevoile de a rezolva contradicțiile vieții duc la apariția legii care poate rezolva conflictul și stabili ordinea în comportamentul oamenilor. Legea apare inițial în mintea unei persoane și apoi este fixată în legi. Normele legale sunt capabile să se schimbe, ca și viața pe care o reglementează.
Teorie normativă: statul dictează oamenilor un model de comportament. Dreptul provine de la stat și este un sistem de norme construit sub forma unei piramide.
Teoria pozitivistă: Dreptul este generat de contradicțiile vieții, conflicte, în urma cărora câștigă cel mai puternic. El dictează propriile reguli ale „jocului” și își stabilește propria ordine. Învinșii îl ascultă.
Teoria marxistă: Dreptul este asociat cu statul și depinde de factorii socio-economici ai societății.
Teoria conciliatoare a dreptului
Teoria reglementării

Semne de drept:

Ei înțeleg trăsăturile sale caracteristice, care disting legea de alte norme sociale. Semnele dreptului sunt:

1. Normativitatea obligatorie, adică executarea uniformă a normelor legale de către toți subiecții fără excepție.

2. Exprimarea normelor legale în legi și alte surse recunoscute de stat. Aceasta înseamnă că normele juridice nu sunt doar gânduri și idei, ci o realitate strict fixă, independentă de discreția persoanelor.

3. Securitatea de drept a statului. Aceasta înseamnă că normele generale recunoscute de stat ca legale au sprijinul sistemului de aplicare a legii de stat.

4. Acțiunea legii prin permisiuni, prin drepturi subiective.

Funcțiile legii:

Ele sunt înțelese ca direcțiile impactului legii asupra comportamentului subiecților. În conformitate cu scopul său, dreptul:

1. Întărește condițiile pentru activitatea umană gratuită în domeniul familiei, în viața de zi cu zi, în muncă, în studiu etc.

2. Asigură participarea individului la treburile societății, la formarea statului și influența asupra acestuia, pluralismul politic.

3. Consolidează bazele economice ale activității unui individ: dreptul la proprietate privată și activitate antreprenorială.

4. Protejează interesele statului și ale societății.

Principalele funcții ale legii în conformitate cu scopul său sunt:

1. Funcția de reglementare:legea acționează ca un regulator al relațiilor sociale, fixează regulile de interacțiune dintre subiecți și asigură comportamentul lor activ (SDA).

2. Funcția de pază: legea acționează ca apărător al relațiilor publice, stabilește măsuri de protecție juridică și responsabilitate juridică, procedura de impunere și executare a acestora (articolul 264 din Codul penal al Federației Ruse).

2. ÎNTREBARE: CONCEPTUL ȘI TIPURILE DE FORME (SURSE) DE DREPT

Conceptul surselor de drept:

Izvoarele dreptului sunt forme oficiale și documentare de exprimare și consolidare a normelor de drept emanate de la stat sau recunoscute de acesta, conferindu-le o semnificație juridică în general obligatorie.

Sursele legii sunt:

1. Obiceiul legal:

Acesta este un obicei la care statul acordă o semnificație juridică obligatorie în general.

De exemplu: Artă. 58 din RF IC: „Numele este dat copilului prin acordul părinților, patronimicul este atribuit cu numele tatălui, cu excepția cazului în care legile entităților constitutive ale Federației Ruse prevăd altfel sau nu se bazează pe obiceiurile naționale.

2. Precedent judiciar:

Aceasta este o decizie a instanței, căreia i se acordă o semnificație juridică general obligatorie, adică instanța, atunci când ia o decizie, trece de la decizia instanțelor superioare într-un caz similar. Această decizie este norma pentru toate cazurile similare ulterioare. În Federația Rusă, nu este o sursă de drept.

De exemplu:

– În 1969, în timpul războiului din Vietnam, studenții dintr-o școală din Iowa au decis să poarte banderole negre în timp ce erau la școală, ca protest împotriva războiului. Oficialii școlii au emis un ordin care interzicea purtarea bandelelor. Ordinul a fost contestat la Curtea Supremă a SUA, care a considerat acest ordin o încălcare a Constituției SUA, și anume libertatea de exprimare și de exprimare. Decizia instanței a devenit un precedent. S-a născut o normă care interzice administrațiilor școlare emiterea de acte care împiedică exprimarea opiniilor din partea elevilor.
– Un cetățean american din Nebraska a alunecat pe gheață în fața unui restaurant în 1990 și i-a rănit grav mâna. El a intentat un proces în instanță prin care cerea despăgubiri pentru daunele cauzate din culpa restaurantului. Vina restaurantului a fost că nu a existat o îngrijire adecvată a vizitatorilor și gheața nu a fost îndepărtată în fața intrării. Curtea Supremă din Nebraska a decis în favoarea cetățeanului. S-a născut un precedent, în virtutea căruia este posibil să se solicite despăgubiri pentru daune aduse sănătății cauzate de neglijență sau lipsa îngrijirii cuvenite a vizitatorilor din partea instituțiilor publice.
– În 1963, în Arizona, un anume Ernesto Miranda a fost arestat pentru comiterea violului, care a mărturisit voluntar crima. Miranda nu a fost informat că are anumite drepturi procedurale: dreptul la un avocat, dreptul de a păstra tăcerea etc. Curtea Supremă a SUA a decis că o mărturisire voluntară în astfel de condiții nu poate fi considerată o dovadă a vinovăției lui Miranda; o astfel de dovadă este inacceptabilă (Miranda v. Arizona, 1966). S-a născut norma, potrivit căreia suspectul trebuie avertizat cu privire la drepturile sale procedurale, numai atunci mărturisirea sa va fi o dovadă acceptabilă a vinovăției sale. Această regulă se numește „regula Mirandei”. (Aveți dreptul să rămâneți tăcut. Orice spuneți poate fi folosit împotriva voastră).

3. Contracta:

aceasta un acord între două sau mai multe persoane (subiecți) care vizează stabilirea, modificarea sau încetarea drepturilor și obligațiilor.

De exemplu: acord colectiv, acord între subiecții Federației Ruse, acord internațional.

4. Lege:

Aceasta este ordinea stabilită de cele mai înalte organe de stat într-un anumit domeniu al relațiilor publice și este obligatorie pentru toți subiecții. El posedă forță juridică supremă și este principala sursă de drept în Federația Rusă.

De exemplu: Codul muncii al Federației Ruse, art. 66.

5. Reguli:

Acestea sunt acte ale autorităților de stat și ale administrației: Decretele președintelui Federației Ruse, Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, ordinele guvernatorilor etc. Acestea dezvăluie mai detaliat prevederile legilor și mecanismul de punere în aplicare a acestora. Legile și reglementările sunt numite acte juridice normative și împreună constituie legislația Federației Ruse.

De exemplu:Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la cărțile de lucru”.

6. Norme emise de organizații privatea cărei forță juridică este recunoscută de instanțe. De exemplu:reguli de funcționare a echipamentelor complexe.

7. Lucrări științifice ale cărturarilor juridici.Ele au o importanță majoră istorică.

De exemplu: opinii de specialitate ale specialiștilor din domeniul dreptului.

8. Conștientizarea juridică. Aceasta este atitudinea oamenilor față de lege (simțul comunist al justiției în timpul Revoluției din octombrie).

De exemplu: împușcarea de către bolșevici a familiei regale în vara anului 1918.

3. ÎNTREBARE: PROCEDURA DE ACCEPTARE ȘI INTRARE ÎN VIGOARE LEGILE FEDERALE.

Procedura pentru adoptarea legii federale în Federația Rusă prevede următoarele etape (articolele 104 - 108 din Constituție. RF).

4. ÎNTREBARE: Efectul actelor juridice de reglementare în timp, în spațiu și pe un cerc de fețe

Actele normative au limite temporale, spațiale și subiective ale acțiunii lor.
Efectul unui act normativ în timp: se datorează intrării sale în vigoare și pierderii forței. Conform art. 6 FZ „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a legilor constituționale federale, a legilor federale, a actelor camerelor Adunării Federale”, „FKZ, FZ, actele camerelor Adunării Federale intră în vigoare simultan pe întreg teritoriul Federației Ruse după 10 zile de la publicarea lor oficială, dacă legile în sine sau actele camerelor nu stabilesc o altă procedură pentru intrarea lor în vigoare. "
RLA nu are efect retroactiv, adică nu ar trebui să se aplice acelor relații care existau deja înainte de momentul intrării sale în vigoare juridică, cu excepția următoarelor cazuri:
-Dacă legea însăși spune despre asta;
–Dacă legea atenuează sau elimină răspunderea.
Actele normative își pierd forța și încetează să mai fie valabile în următoarele cazuri:
–După expirarea valabilității actului pentru care a fost adoptat;
–În legătură cu emiterea unui nou act, înlocuindu-l pe cel anterior; - Pe baza unei instrucțiuni directe din partea unei autorități specifice de anulare a acestui act.

Efectul unui act normativ în spațiu: este determinat de teritoriul pe care se extind puterile autorității care l-a emis. Teritoriul Federației Ruse este înțeles ca spațiul său terestru și acvatic din interiorul granițelor statului, spațiul aerian de deasupra lor și subsolul. De asemenea, include teritoriul misiunilor diplomatice rusești în străinătate, navelor militare și comerciale în largul mării și avioanelor care zboară în afara țării.
Efectul actelor normative în spațiu depinde de: nivelul corpului de stat care a adoptat acest act și de forța juridică a actului.
Actele normative se aplică:
- pe teritoriul țării lor (de regulă, legile constituționale federale, legile federale, alte acte ale celor mai înalte organe ale puterii și administrației statului);
- pe teritoriul unei entități constitutive ale Federației (acte ale autorităților de stat și administrației unei entități constitutive a Federației Ruse, care nu poate anula sau suspenda efectul legilor organismelor federale generale pe teritoriul lor);
- către teritoriul specificat în actul normativ în sine;
- către teritoriul local (întreprinderi, instituții, organizații).

Acțiunea actului într-un cerc de persoane :: Pe teritoriul Rusiei, actele juridice se aplică tuturor cetățenilor săi, organelor de stat, organizațiilor publice, străinilor, apatrizilor. Anumite legi și reglementări se aplică numai anumitor categorii de cetățeni sau funcționari (personal militar, pensionari, ofițeri de poliție, studenți, profesori, funcționari publici, medici, alegători, deputați, judecători, procurori, veterani de război, mame cu mulți copii etc.).
Conform principiului cetățeniei, cetățenii ruși, oriunde s-ar afla, sunt obligați să respecte legile rusești. Un cetățean este răspunzător penal în conformitate cu legile Rusiei, chiar dacă acest act nu este o infracțiune în țara în care a comis-o. Efectul actelor de reglementare ale Federației Ruse este limitat în raport cu angajații misiunilor diplomatice ale statelor străine și membrii familiilor acestora (imunitate diplomatică).

5. ÎNTREBARE: CONCEPTUL SISTEMULUI DE DREPT. PRINCIPALELE SUCURSALE ȘI INSTITUȚII DE DREPT

Sistemul dreptului rus - structura dreptului rus, divizarea acestuia în ramuri, ramuri și instituții de drept.

Ramura de drept- un set de norme legale care guvernează aceleași vedererelațiile sociale folosind o anumită metodă.

Ramurile dreptului rus sunt:

– Lege constitutionala.

– Drept civil.

– Drept penal.

– Dreptul muncii.

– Lege administrativa.

– Dreptul afacerilor.

– Dreptul familiei și altele.

Ramurile legislației rusești diferă între ele:

- După subiect - adică totalitatea relațiilor sociale care necesită impact juridic și care îi sunt supuse.

- Prin metoda reglementării legale.O metodă este o metodă de influență a legii asupra relațiilor publice și a comportamentului subiecților, condiționată de subiectul reglementării (în dreptul civil - metoda permisiunilor).

- Surse reglementare legală.

- Principii,acestea. principiile fundamentale ale reglementării juridice (în dreptul civil - principiul egalității părților).

- Structura,acestea. împărțirea în subsectoare și instituții de drept.

Clasificarea industriei:

– Profilarea industriilor (de bază).

– Industrii speciale.

– Industrii complexe.

Institutul de Drept- un set de norme juridice care reglementează un anumit subspecii relații publice (în dreptul civil: persoane fizice, obligații, moștenire și altele, în dreptul muncii: contract de muncă, salarii, protecția muncii și altele).

Ieșire:astfel, elementul principal al sistemului de drept este norma juridică, iar legăturile sale principale sunt instituțiile și ramurile de drept.

6. ÎNTREBARE: CONCEPTUL ȘI STRUCTURA STANDARDULUI JURIDIC.

Conceptul unei norme juridice:

Regula legală -aceasta este o regulă de conduită, în general, obligatorie, exprimată în legi și alte surse de drept, servind ca model de comportament posibil sau adecvat și protejată de încălcări prin măsuri de constrângere a statului.

De exemplu:

Artă. 80 SK RF „Părinții sunt obligați să-și întrețină copiii minori”, _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Structura normei juridice:

O normă juridică are o structură logică proprie, care arată din ce părți constă și modul în care aceste părți sunt legate între ele. Structura unei norme juridice combină 3 elemente:

· Ipoteză (cuvânt înlocuitor „Dacă”).O ipoteză este un element al unei norme juridice care indică circumstanțe specifice vieții (fapte juridice), în prezența cărora intră în vigoare regula de comportament consacrată în această normă juridică.

Exemplu:

· Dispoziție (cuvânt înlocuitor „Că”).O dispoziție este un element al unei norme juridice care indică însăși regula de comportament prevăzută de ipoteza unei norme juridice.

Exemplu:

· Sancțiune (un cuvânt substitut pentru „Altfel”).O sancțiune este un element al unei norme juridice care determină măsura unei pedepse de stat aplicate în cazul nerespectării unei reguli prevăzute de dispoziția unei norme juridice.

Exemplu:

Notă:

– Principala diferență între normele legale și toate celelalte reguli de conduită este prezența sancțiunilor în ele.

– În normele juridice de reglementare, practic, există o ipoteză și o dispoziție. Sancțiunile se află în aceeași sursă sau diferită de reglementare legală.

– În normele juridice de protecție, ipoteza și dispoziția sunt combinate împreună, iar o sancțiune este alăturată totalității lor.

Exemplu:

7. ÎNTREBARE: SISTEMATIZAREA LEGII (LEGISLAȚIE). CARACTERISTICI ALE DEZVOLTĂRII SISTEMULUI DE DREPT ȘI AL SISTEMULUI DE LEGISLAȚIE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ ÎN CONDIȚII MODERNE

1. Sistematizarea legii (legislației):

Sub sistematizarea legislației să înțeleagă activitatea juridică a subiecților pentru a introduce în sistemul actelor juridice de reglementare deja adoptate, precum și forma de ordonare în conformitate cu anumite criterii ale legislației. Sistematizarea asigură contabilitatea și plasarea actelor juridice de reglementare în conformitate cu o anumită schemă, posibilitatea utilizării acestora pentru nevoi practice, găsirea acestora, referirea la acestea, detectarea lacunelor, contradicțiilor etc.

Sunt următoarele forme (moduri) sistematizare:

· Încorporare - presupune unificarea legilor și a altor acte juridice în colecții și colecții după criterii alfabetice, de subiect, cronologice și de altă natură. Încorporarea implică prelucrarea externă a legislației fără modificarea conținutului acesteia.

Tipuri de încorporare:

- încorporare oficială - colecții de legi emise de parlamente.

- încorporare semi-oficială -reuniunile NLA sunt publicate de acele organisme care sunt autorizate să facă acest lucru, de exemplu, buletinele NLA ale ministerelor, serviciilor etc., publicate de Ministerul Justiției.

- încorporare neoficială - colecții de acte juridice publicate de alte persoane.

Încorporarea poate fi efectuată pe hârtie (Colectarea legislației Federației Ruse ) și mass-media electronică (Consultant Plus, Garant, Cod ).

· Consolidare - presupune unificarea într-un nou act juridic de reglementare a unui număr de acte juridice dedicate aceluiași subiect de reglementare. De exemplu, în 1990, 48 de autorități naționale de reglementare privind problemele de călătorie de afaceri au fost fuzionate într-o singură autoritate națională de reglementare.

· Codificare - presupune reducerea la unitatea actelor juridice prin prelucrarea conținutului acestora. În procesul de codificare, materialul normativ depășit este aruncat, părțile sunt legate și clasificate intern, se formează structura unui act codificat cu conținutul său specific. Noul RLA codificat presupune armonie, consistență, consistență, completitudine.

Tipuri de codificare:

– Codificarea generală, de exemplu, Codul de legi al Imperiului Rus.

– Codificarea sectorială, de exemplu, Codul fiscal al Federației Ruse, Codul bugetar al Federației Ruse.

– Codificare specială, de exemplu, Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative.