Doctor în științe istorice M. RAKHMATULLIN

Inclinația țarului pentru joc, pentru măștile determinate de conjunctură, este remarcată de mulți contemporani. La începutul anilor 30, Nicolae I chiar a scuzat lumea: „Știu că sunt considerat actor, dar sunt o persoană cinstită și spun ceea ce gândesc”. Poate că a fost uneori. În orice caz, el a acționat în strictă conformitate cu orientările sale. Înțelegând ceea ce a auzit în timpul interogatoriilor decembristilor, i-a spus fratelui său Mihail: „Revoluția este pe pragul Rusiei, dar jur că nu o va pătrunde atât timp cât rămâne în mine suflarea vieții, în timp ce, prin harul lui Dumnezeu, eu sunt împăratul”.

„A CURĂȚAT PATRIA DE CONSECINȚELE INFECȚIEI”

St.Petersburg. Rambleul englezesc - vedere de pe insula Vasilievsky.

Scuipatul insulei Vasilievsky - de la coborâre la Neva pe terasamentul Palatului. Acuarelă de Benjamin Patersen. Începutul secolului al XIX-lea.

Nicolae I - autocratul întregului rus (1825-1855).

Prânz literar în librăria AF Smirdin. A.P. Bryullov. Schiță a paginii de titlu pentru almanahul „Housewarming”. Începutul anilor 30 ai secolului al XIX-lea.

Știință și viață // Ilustrații

Știință și viață // Ilustrații

Știință și viață // Ilustrații

De îndată ce valul de răsturnări publice s-a liniștit după condamnările dure la decembristi, când o nouă entuziasm a cuprins Sankt Petersburg și Moscova. Pentru soții lor, soțiile decembristilor au început să plece în Siberia. Printre primii au fost M.N. Volkonskaya, A.G. Muravieva, A.V. Roze

Bal la prințesa M. F. Baryatinskaya. Desenul a fost realizat de prințul G. G. Gagarin, un renumit artist amator la vremea sa. 1834 an.

Alexander Khristoforovich Benkendorf - șeful secției a treia. 1839

Serghei Semenovici Uvarov - Ministrul Educației. 1836 an.

Ministrul de externe Karl Vasilievich Nesselrode. Anii 30 ai secolului al XIX-lea.

Uniformele (tunicile) soldaților Regimentului de cavalerie Life Guards (stânga), Regimentului de grenade Life Guards (dreapta) și Gărzilor de viață ale Regimentului Moscovei. În această formă, această formă a trecut de la Alexandru I la Nicolae I.

Sub impresia zilei de 14 decembrie și circumstanțele care au devenit clare în timpul interogatoriilor decembristilor, Nicolae I a fost condamnat să-și asume rolul „strangulator al revoluțiilor”. Întreaga sa linie politică ulterioară este o justificare a tezei proclamate în manifest, promulgată la sfârșitul procesului decembristilor, conform căreia procesul lor „a curățat patria de consecințele infecției, atât de mulți ani printre pândirea ei”. Dar în adâncul sufletului său, nu există încă nicio certitudine că „s-a lămurit”, iar unul dintre primii pași la începutul domniei lui Nicolae I a fost înființarea (25 iunie 1825) a Corpului de Jandarmi și transformarea Cancelariei Speciale a Ministerului Afacerilor Interne în Secțiunea a III-a a Cancelariei proprii. Acesta era condus de devotul A. H. Benckendorff. Scopul este protejarea regimului, prevenirea oricărei încercări de schimbare a sistemului autocratic. Sfera de activitate a nou-înființatului corp de poliție secretă acoperea aproape toate aspectele vieții țării, nimic nu putea trece prin privirea atentă a șefului de jandarmi și a împăratului însuși, care, după cum a mărturisit, iubea denunțurile, dar disprețuiau informatorii.

Potrivit rapoartelor maselor „ascultând și ascultând” (A. I. Herzen) pe vastul teritoriu al țării, șeful Secției a III-a, cu binecuvântarea țarului, „a judecat totul, a anulat deciziile instanțelor, a intervenit în toate”. După cum a scris un contemporan observator, „a fost arbitrar în sensul cel mai larg al cuvântului ... În general, dacă societatea rusă a tratat ceva cu o condamnare unanimă, atunci a fost Secțiunea a treia și toate persoanele ... implicate în ea”. Societatea a început să disprețuiască și simpla cunoaștere a celor care purtau o uniformă albastră.

Carta Cenzurii din 1826, numită „fontă” de contemporani, se încadrează organic în seria măsurilor de protecție. Gravitatea celor 230 de paragrafe (!), Potrivit unor cenzori, este de așa natură încât „dacă sunteți ghidat de litera hrisovului, îl puteți interpreta și pe Tatăl nostru într-un dialect iacobin”. Și nu există nicio exagerare aici. Astfel, aprobând o carte de bucate obișnuită pentru publicare, cenzorul a cerut compilatorului să elimine cuvintele „spirit liber”, deși acest spirit nu a mers mai departe decât cuptorul. Ciudățenii de acest gen sunt nenumărate, pentru că cenzorii se tem să nu facă nici cea mai mică greșeală.

Următorul pas către protejarea societății de „răul infecției revoluționare” a fost apariția în august 1827 a rescriptului țarist privind limitarea educației copiilor iobagi. Pentru ei, de acum înainte, au rămas doar școlile parohiale, în timp ce accesul la gimnaziu și la „locuri egale cu cele din disciplinele de predare” este acum strâns închis pentru copiii țărani. Nu fi un nou Lomonosov! Așa cum a scris istoricul S. M. Solovyov, Nicolae I „a urât instinctiv iluminarea ca ridicând capul oamenilor, oferindu-le ocazia să gândească și să judece, în timp ce el era întruchiparea:„ Nu raționați! ”Și-a amintit pentru tot restul vieții cum„ chiar la introducere la tron \u200b\u200ba fost întâmpinat cu ostilitate de oameni aparținând celor mai iluminați și supradotați ".

Odată cu evenimentele revoluționare din 1830 din țările europene, și mai ales cu răscoala poloneză din 1830-1831, „infecția” sedicioasă pe care țarul promisese să nu o admită în Rusia, a ajuns din nou la pragul ei. Urmează noi măsuri preventive. La cererea lui Nicolae I, a fost prezentată o notă Consiliului de Stat „Cu privire la unele reguli pentru creșterea tinerilor ruși și la interdicția de a-i educa în străinătate” - un act sălbatic din punctul de vedere al respectării drepturilor individuale elementare. Și în februarie 1831, a fost adoptat un decret: sub amenințarea de a fi lipsiți de posibilitatea de a intra în serviciul public, copiii de la 10 la 18 ani ar trebui să fie învățați numai în Rusia. „Excepțiile vor depinde exclusiv de mine din unul dintre cele mai importante motive”, avertizează Nikolai.

Între timp, țarul este forat în mod constant cu ideea influenței nocive a societății poloneze asupra armatei ruse staționate în Polonia - cetatea regimului. Și în decembrie 1831 a trimis o scrisoare panicoasă comandantului trupelor din Polonia, feldmareșalul I.F.Paskevich: „Tinerețea noastră, între tentația lor și otravă a gândurilor libere, este cu siguranță într-o situație periculoasă; vă rog, pentru numele lui Dumnezeu, uitați ce se face și nu dacă această infecție este acceptată în țara noastră. În această observație constă acum atât din dumneavoastră, cât și din toți șefii, prima, importantă, sacră datorie. Trebuie să păstrați o armată loială în Rusia; și, în cele din urmă, dorința de a imita. Dumnezeu să ne salveze de asta! Dar, repet, văd un pericol extrem în asta. "

Există un motiv specific pentru astfel de preocupări. În timpul răscoalei, polonezii au primit o mulțime de documente secrete care aparțineau marelui duce Konstantin, care a fugit în grabă de la Varșovia, și consilierului său N.N. Novosiltsev. Printre acestea se numără așa-numita „Cartă de stat” - un proiect de constituție pentru Rusia. Polonezii l-au tipărit în franceză și rusă și a fost vândut în toate librăriile din oraș când armata rusă a intrat la Varșovia. "Tipărirea acestei lucrări este extrem de neplăcută, - scrie Nicolae I către Paskevich. - Pentru fiecare 100 de tineri ofițeri ai noștri, 90 vor fi citiți, nu vor înțelege sau vor disprețui, dar 10 vor fi amintiți, discutați și cel mai important - nu vor uita. Acest lucru mă îngrijorează cel mai mult. este de dorit pentru mine, deoarece este mai puțin posibil să păstrez garda la Varșovia ... Comandați șefilor să acorde cea mai vigilentă atenție hotărârilor ofițerilor ".

Iată ce s-a dovedit a fi entuziasmul arătat în societate cu privire la faptul că odată cu „noua domnie a răsuflat în aer ceva nou, pe care Baba Yaga l-ar numi spiritul rus”, că „a început rândul vieții rusești către propriile surse”. Acest notor „spirit rus” a dobândit treptat caracterul unei cortine ideologice, separând tot mai mult Rusia de Europa.

DOUĂ LUMI: RUSIA ȘI EUROPA

Domnia lui Nicolae I, - scrie faimosul istoric de la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea e.n. Presnyakov, - este epoca de aur a naționalismului rus. "Și are un motiv deplin pentru asta, pentru că în era Nikolayev" Rusia și Europa s-au opus în mod deliberat reciproc, ca două culturală și istorică, fundamental diferită în fundamentele vieții și caracterului lor politic, religios, național. "Ancheta nu a întârziat să apară. La începutul anilor 30, așa-numita teorie a" naționalității oficiale "a fost prezentată societății. Creația sa este asociată în mod tradițional cu numele ministrului poporului educația SS Uvarov, autorul binecunoscutei triade - „Ortodoxie, autocrație, naționalitate”, care trebuia să devină „ultima ancoră a mântuirii” din „infecția revoluționară”. Pe aceste concepte, credea Uvarov, ar trebui construită educația generației tinere, Nicolae I a acceptat cu satisfacție ideea lui Uvarov și a început să o pună în aplicare în mod activ.

Puteți fi sigur că autocratului i-au plăcut cuvintele lui N.M. voința sa a fost recunoscută drept cea mai înaltă cartă ... În Rusia, suveranul are o lege vie: are milă de bine, pedepsește răul și dragostea celui dintâi capătă frica celui de-al doilea ... În monarhul rus toate puterile sunt unite, guvernul nostru este patern, patriarhal ".

Nicolae I este sincer convins că autocrația, fără de care nu există o putere reală, i-a fost dată de sus și el face tot posibilul pentru ao păstra. Pentru a încetini „mișcarea mentală” din societatea rusă, împăratul restricționează în primul rând posibilitatea ca rușii să călătorească în „țări străine”. În aprilie 1834, perioada de ședere a supușilor ruși în străinătate a fost stabilită: pentru nobili - cinci ani, iar pentru alte moșii - trei ani. Câțiva ani mai târziu, taxa pentru eliberarea pașapoartelor străine a fost semnificativ crescută. Apoi, în 1844, a fost introdusă o limită de vârstă - de acum înainte, persoanele cu vârsta sub 25 de ani nu pot pleca în străinătate. Suveranul a hrănit ultima măsură pentru o lungă perioadă de timp. În toamna anului 1840, a avut o conversație remarcabilă cu baronul MA Korf, care tocmai se întorsese dintr-o călătorie în străinătate:

Câți dintre tinerii noștri ai întâlnit în țări străine?

Extrem de puțini, domnule, aproape nimeni.

Încă prea multe. Și de ce ar trebui să studieze acolo?

Motivul nemulțumirii față de faptul că „există încă prea mult” este teribil în sinceritatea sa - de a separa națiunea de cultura europeană comună. „Ce ar trebui să studieze acolo?”, A întrebat regele într-un mod elaborat. „Imperfecțiunea noastră este în multe privințe mai bună decât perfecțiunea lor”. Dar aceasta este doar o copertă. De fapt, lui Nicolae I s-a temut să reintroducă în țară „spiritul revoluționar” care îi inspirase pe „ticăloși și nebuni” care fuseseră infectați „în țări străine cu noi teorii” visul unei revoluții în Rusia. Din nou și din nou, umbra evenimentelor din 14 decembrie 1825 se ridică în fața lui Nicolae. De aceea, de fiecare dată „când a existat un caz de vacanțe în străinătate”, persoanele apropiate împăratului își notează „manifestarea prostului umor”.

Și din nou, veștile despre evenimentele revoluționare din 1848 din Europa vin la Sankt Petersburg. Informațiile l-au asurzit atât de mult pe suveran încât l-a atacat cu furie pe valetul împărătesei FB Grimm pentru că a îndrăznit să citească Faustul lui Goethe în acel moment: „Goethe! - aceasta este cauza nenorocirilor Germaniei! ... Aceștia sunt capii tăi domestici - Schiller, Goethe și ticăloși similari care au pregătit actuala mizerie. "

Furia împăratului este de înțeles, el se teme de o „mizerie” similară în Rusia. Și degeaba. Majoritatea covârșitoare a populației Imperiului Rus a reacționat la evenimentele din Europa cu indiferență absolută. Și totuși, în aprilie 1848, țarul a dat instrucțiuni pentru a stabili „supravegherea tăcută asupra acțiunilor cenzurii noastre” - principala barieră în calea pătrunderii sediției revoluționare în țară. La început, supravegherea dublă - înainte și după tipărire - se stabilește într-un singur periodic, dar apoi este extinsă la toate publicările. Iată liniile de la cuvintele despărțitoare ale țarului către un comitet secret creat special, condus de D.P. Buturlin: „Întrucât eu nu am timp să citesc toate operele literaturii noastre, atunci veți începe să o faceți pentru mine și să mă informați despre observațiile voastre, iar apoi cazul meu se va ocupa de vinovat. "

Cenzorul A. V. Nikitenko, remarcat prin partea sa de liberalism, scrie la acea vreme în „Jurnalul” său: „Barbarismul triumfă ca o victorie sălbatică asupra minții umane”. Pentru Rusia, începe o perioadă de șapte ani de reacții sumbre.

Problema nu se limitează la cenzură. Din mai 1849, a fost stabilit un „set de studenți” pentru toate universitățile rusești - nu mai mult de 300 de persoane în fiecare. Rezultatul este impresionant: în 1853, existau doar 2.900 de studenți la 50 de milioane din populația țării, adică aproape la fel de mulți ca la Universitatea Leipzig. Noua cartă universitară, adoptată chiar mai devreme (în 1835), a introdus „ordinea serviciului militar ... conducerea” în universități și a limitat brusc autonomia universităților.

Când, în mai 1850, prințul PA Shirinsky-Shikhmatov a fost numit ministru al educației publice, care era considerat un „om limitat, un sfânt, un obscurantist”, acest lucru a provocat nemulțumire chiar și în rândul „celor mai bine intenționați oameni”. Vrăjitoarele au schimbat imediat numele noului ministru în Șahmatov și au spus că odată cu numirea sa, ministerul și educația în ansamblu „au primit nu numai șah, ci și șah”. Ce l-a determinat pe țar să aleagă o personalitate atât de odioasă în ochii societății? A fost o notă, prezentată de Șihmatov la cel mai înalt nume, despre necesitatea transformării predării la universități în așa fel încât „de acum înainte toate propunerile și concluziile științei să se bazeze nu pe speculații, ci pe adevăruri religioase în legătură cu teologia”. Și acum în universități este interzis să se țină prelegeri despre filosofie și drept de stat, iar predarea logicii și psihologiei este încredințată profesorilor de teologie ...

Pentru a evita „fermentarea mentală” în societate, revistele orientate progresiv sunt închise una câte una: „Literaturnaya Gazeta” de A. A. Delvig, „Moscow Telegraph” de N. A. Polevoy, „European” de P. V. Kireevsky, „Teleskop” N. I. Nadezhdin (după publicarea „Scrisorii filozofice” a lui P. Ya. Chaadaev). Deschiderea noilor ediții este exclusă. Deci, la petiția „occidentalizatorului” T. N. Granovsky pentru permisiunea revistei Moscow Review din vara anului 1844, Nicolae I a răspuns pe scurt și clar: „Și fără noul, este suficient”.

În timpul domniei sale, Nicolae I distruge cu atât de greu toleranța obținută de predecesorii săi pe tron, aranjează persecuția fără precedent a uniatilor și a schismaticilor. Se construia un stat de poliție.

„TOTUL TREBUIE SĂ Meargă GRADAL ...”

În literatura istorică, se crede că în timpul domniei de 30 de ani a lui Nicolae I, problema țărănească a rămas în centrul atenției sale. În acest caz, ele se referă de obicei la nouă comitete secrete pentru afaceri țărănești create în voia autocratului. Cu toate acestea, examinarea secretă a celei mai presante probleme pentru țară nu a putut și nu a dat niciun rezultat pozitiv. La început, speranțele erau încă fixate pe primul comitet secret, numit ulterior Comitetul pe 6 decembrie 1826. Membrii săi sunt oameni de stat importanți: de la liberalul moderat M. M. Spersky la reacționarul înflăcărat P. Tolstoi și conservatorii fără compromisuri, dur și dur D.N.Bludov, D.V. Dashkova, I.I.Dibich, A.N. Golitsyna, IV Vasilchikova. Comitetul era condus în toate lucrurile, gata să-i facă pe plac țarului, președintele Consiliului de Stat, V.P. Kochubei.

Scopul acestui sinclit a fost mare: să studieze numărul considerabil de proiecte găsite în biroul regretatului Alexandru I pentru a schimba structura internă a statului și a determina ce „este bine acum, ce nu poate fi lăsat și ce poate fi înlocuit”. Este curios, dar ca un ghid pentru membrii Comitetului, la instrucțiunile directe ale lui Nicolae I, se presupunea că ar fi fost „Colecția de mărturii a membrilor unei societăți rău intenționate despre starea internă a statului”, compilată de șeful afacerilor Comitetului de anchetă asupra decembristilor, A.D. Codul reflecta principala critică a sistemului existent de către decembristi: păstrarea iobăgiei, distructivă pentru Rusia, nelegiuirea care se întâmplă în instanțe și în alte locuri publice, furt larg, mită, haos în administrație, legislație etc. etc.

Multă vreme trăiește acum în literatură, neglijată de V.P. Kochubei și apoi dezvoltată de istoricul N.K. Shilder, legenda conform căreia Codul a devenit aproape un ghid zilnic al acțiunilor împăratului. „Suveranul”, i-a spus Kochubei lui Borovkov, „se uită deseori prin bolta ta curioasă și trage din ea o mulțime de lucruri utile; iar eu recurg adesea la el”. Se cunoaște rezultatul activităților Comitetului din 1826: „a murit” în liniște în 1832, fără a pune în aplicare un singur proiect. De fapt, comitetul și-a încetat activitățile la sfârșitul anului 1830 - apoi, pe fondul evenimentelor alarmante din Polonia, a devenit „brusc” clar că Rusia și noul său împărat nu aveau nevoie deloc de reforme.

Apropo, fratele său mai mare, care era liberal la început, nu era dornic să rezolve cu seriozitate problema țărănească. „Alexandru”, notează A. I. Herzen, „a meditat asupra planului de eliberare timp de douăzeci și cinci de ani, Nicolae se pregătea de șaptesprezece ani și ce au inventat ei în jumătate de secol - decretul absurd din 2 aprilie 1842 privind țăranii obligați”. „Ridicol” în primul rând pentru că decretul, eliminând „principiul dăunător” al Legii Alexandru din 1803 privind fermierii liberi, scria: „Toate pământurile fără excepție aparțin proprietarului terenului; acesta este un lucru sfânt și nimeni nu îl poate atinge”. Ce reforme există! Dar este „ridicol” dintr-un alt motiv: punerea sa în aplicare este dată voinței acelor proprietari care le doresc ei înșiși ... În timpul domniei lui Nicolae I, a apărut un alt decret născut (datat 8 noiembrie 1847), potrivit căruia țăranii erau vânduți din teoretic ar putea să-i răscumpere și astfel să devină liberi, dar din cauza sărăciei lor extreme nu au putut face acest lucru cu adevărat.

Prin urmare, nu putem vorbi decât despre influența indirectă a unor astfel de măsuri asupra pregătirii opiniei publice pentru soluționarea problemei țărănești. Nicolae I însuși a fost ghidat în această chestiune de postulatul clar formulat de el la 30 martie 1842 la adunarea generală a Consiliului de Stat: „Nu există nicio îndoială că iobagia, în situația sa actuală, este rea, pentru toată lumea, tangibilă și evidentă, dar atingând-o acum ar fi și mai dezastruos ". El a pledat doar „pentru a pregăti calea pentru o tranziție treptată către o ordine diferită de lucruri ... totul trebuie să meargă treptat și nu poate și nu trebuie să se facă dintr-o dată sau brusc”.

Motivul, după cum vedem, este vechi, provenind de la bunica sa, care s-a limitat și ea la condamnarea „sclaviei universale” și a susținut, de asemenea, gradualismul. Dar Ecaterina a II-a avea toate motivele să se teamă de mediul ei demn pentru a lua măsuri reale pentru a elimina sclavia. Nu este legitim să explicăm în mod serios poziția lui Nicolae I în momentul celei mai mari puteri a acestuia prin aceeași „neputință în fața condamnărilor iobagi ale celor mai înalți demnitari” (ca și când ar fi fost diferită sub Alexandru al II-lea).

Deci, care este treaba atunci? Țarului Nicolae îi lipsea voința politică și determinarea obișnuită? Și asta în timp ce A. H. Benckendorff nu s-a săturat niciodată să-și avertizeze patronul că „iobăgia este o pudră sub stat” Cu toate acestea, suveranul a continuat să repete a lui: „Este periculos să dai libertate personală unui popor obișnuit cu sclavia pe termen lung”. Primind deputații nobilimii din Sankt Petersburg în martie 1848, el a declarat: "Unele persoane mi-au atribuit cele mai absurde și imprudente gânduri și intenții cu privire la acest subiect. Le resping cu indignare ... fără excepție, toate pământurile aparțin unui nobil proprietar. Acesta este un lucru sacru și nimeni nu o poate atinge ". Nikolai Pavlovich, Marea Ducesă Olga Nikolaevna notează în memoriile sale, „în ciuda tuturor puterilor și a neînfricării sale, se temea de acele schimbări” care ar putea avea loc ca urmare a eliberării țăranilor. Potrivit multor istorici, Nicolae s-a aruncat în furie la acest gând, „de parcă publicul nu ar percepe abolirea sclaviei ca pe o concesie către rebeli”, cu care s-a ocupat la începutul domniei sale.

LEGILE STATULUI RUS

Dar iată câmpul de activitate care, probabil, l-a succedat lui Nikolai. Este a treia decadă a secolului al XIX-lea, iar în Rusia este încă în vigoare codul de legi adoptat sub țarul Alexei Mihailovici - Codul Catedralei din 1649. Nicolae I a văzut corect motivul principal al eșecului încercărilor anterioare de a crea legislație civilă și penală normativă (cel mai probabil cu vocea lui M. M. Speransky) în faptul că „s-au orientat întotdeauna spre scrierea unor legi noi, în timp ce cele vechi trebuiau să se întemeieze pe principii noi”. ... Prin urmare, Nikolai scrie: „Am ordonat să adun la început complet și să le ordonez pe cele care există deja, iar chiar chestiunea, datorită importanței sale, a preluat conducerea mea directă”.

Este adevărat, chiar și aici autocratul nu merge până la capăt. Dintre cele trei etape inextricabil legate ale codificării legilor conturate de M. M. Spersansky, care a condus efectiv lucrarea, Nicolae I a lăsat două: să identifice toate legile emise înainte de 1825 după Codul din 1649, aranjându-le în ordine cronologică și apoi pe această bază să publice „Codul legile în vigoare „fără a face nicio„ corecție și completare ”semnificativă. (Speransky a propus să efectueze o autentică codificare a legislației - să creeze un nou cod de lege în curs de dezvoltare, eliminând toate normele învechite care nu corespund spiritului vremurilor, înlocuindu-le cu altele.)

Compilația Colecției complete de legi (PSZ) a fost finalizată până în mai 1828, iar tipărirea tuturor celor 45 de volume (cu suplimente și indexuri - 48 de cărți) a fost finalizată în aprilie 1830. Opera colosală, numită pe bună dreptate de Nicolae I „monumentală”, a inclus 31.000 de acte legislative. Tirajul PSZ a fost de 6 mii de exemplare.

Și până în 1832 a fost pregătit „Codul legilor” de 15 volume, care a devenit norma legală actuală a Imperiului Rus. Când a fost elaborat, toate normele inactive au fost excluse din acesta, contradicțiile au fost eliminate și s-a făcut o mulțime de muncă editorială. Așadar, în prima jumătate a secolului al XIX-lea, s-a format sistemul dreptului rus (în partea sa principală, a funcționat până la prăbușirea imperiului în 1917). Lucrările la Cod au fost în mod constant supravegheate de Nicolae I, iar completările semantice necesare la legi au fost făcute numai cu cea mai mare sancțiune.

Codul a fost trimis tuturor instituțiilor statului și de la 1 ianuarie 1835, acestea au fost ghidate numai de acesta. Se părea că acum statul de drept va prevala în țară. Dar părea doar. Colonelul Friedrich Gagern, care a vizitat Rusia în 1839 ca parte a urmașului prințului A. de Orange, scrie despre „corupția justiției” aproape universală, că „fără bani și influență nu vei găsi dreptate pentru tine”. Unul dintre memoriștii de atunci a descris un incident tipic din viața anilor 40. Guvernatorului Mogilev Gamaley i s-a spus că ordinul său nu poate fi executat și s-au referit la articolul corespunzător din lege, apoi s-a așezat pe volumul Codului legilor și, băgând degetul în piept, a urlat amenințător: „Iată legea pentru tine!”

Un alt eveniment important în viața țării este construirea și deschiderea căii ferate Petersburg-Moscova în 1851. Și în aceasta ar trebui să se aducă tribut voinței împăratului. El a suprimat hotărât opoziția deschisă și ascunsă a multor persoane influente, printre care - miniștrii E.F.Kankrin și P.D.Kiselev. Nicolae I a evaluat corect importanța drumului pentru dezvoltarea economică a țării și a susținut construcția acestuia în toate modurile posibile. (Adevărat, după cum mărturisesc contemporanii informați, fondurile cheltuite pentru construcții ar fi putut aduce drumul către Marea Neagră în sine).

Rusia avea nevoie de o dezvoltare rapidă suplimentară a rețelei feroviare, dar cazul a intrat în reticența încăpățânată a lui Nicolae I de a atrage capital privat către aceasta - acțiuni. El credea că toate ramurile economiei ar trebui să fie în mâinile statului. Și totuși, în toamna anului 1851, a urmat ordinul țarului de a începe construirea unei căi ferate care leagă Sankt Petersburg de Varșovia. De data aceasta suveranul a pornit din considerente de securitate. „În cazul unui război brusc”, a spus el, „cu actuala rețea generală de căi ferate din Europa, Varșovia, și de acolo întregul nostru Occident poate fi inundat de trupe inamice înainte ca ale noastre să ajungă de la Sankt Petersburg la Luga”. (Cât de rău s-a înșelat țarul când a stabilit locul invaziei trupelor inamice!)

În ceea ce privește starea economiei ruse în ansamblu și ramurile sale individuale, acestea s-au dezvoltat în conformitate cu propriile legi și au obținut anumite succese. Împăratul, care nu avea cunoștințe și experiență economică suficiente, nu s-a amestecat în mod deosebit în gestionarea economică a statului. Potrivit PD Kiselev, când am discutat despre această problemă specifică, Nicholas I a recunoscut sincer: "Nu știu, și de unde știu cu educația mea slabă? La 18 ani am intrat în serviciu și de atunci - la revedere, Am o pasiune pentru serviciul militar și sunt dedicat acestuia în trup și suflet. De când eram în postarea mea actuală ... citesc foarte puțin ... Dacă știu ceva, datorez aceste conversații cu oameni inteligenți și cunoscuți ". El este convins că doar astfel de conversații, și nu citirea cărților „cea mai bună și cea mai necesară iluminare”, este cel puțin o teză controversată.

Și cât de mult a fost „informat” suveranul în materie economică este demonstrat de faptul că, abordând, de exemplu, problemele financiare, a considerat că este suficient să fie ghidat de o noțiune pur filistină: „Nu sunt un finanțator, dar bunul simț îmi spune că cel mai bun sistem financiar este economia , acesta este sistemul pe care îl voi urma. " La ce s-a dus acest lucru se știe: după moartea lui Nicolae I, statul avea datorii uriașe. Dacă E.F.Kankrin, care a preluat ministerul în 1823, a reușit, în cele mai dificile condiții interne și externe, să mențină un buget echilibrat până la pensionarea sa din cauza bolii - în 1844 - atunci sub incompetentul F.P. Vronchenko care l-a înlocuit (de fapt , care era doar secretar sub împărat) deja în anul următor deficitul s-a ridicat la 14,5 milioane de ruble, iar cinci ani mai târziu - 83 de milioane. Ca răspuns la îngrijorarea președintelui Consiliului de Stat și al Comitetului Miniștrilor IV Vasilchikov, Nicolae I a fost cu adevărat perplex: „De unde vine prințul din veșnicul gând despre situația dificilă a finanțelor noastre”, spunând că nu este treaba lui, ci treaba împăratului să judece acest lucru. Este de remarcat faptul că ministrul educației S. S. Uvarov și ministrul justiției V. N. Panin l-au amintit ca fiind „finanțatorul șef” pentru că „a redus în mod constant bugetele ministerelor lor la minimum”.

PREOTUL AUTORITĂȚII

Nicolae I este ferm convins: statul este atotputernic! Acesta este capabil și ar trebui să exprime interesele societății - este nevoie doar de un puternic aparat administrativ centralizat. De aici și poziția excepțională în sistemul organelor guvernamentale, care a fost ocupată de biroul personal al monarhului, cu cele cinci ramuri ale sale. Ei, notează istoricii, „au zdrobit și au înlocuit întreaga structură de putere executivă din țară”. Esența relațiilor dintre societate și autocrat este definită cel mai bine prin rezoluția lui Nicolae I asupra uneia dintre notele lui A. Menshikov: „Mă îndoiesc că vreunul dintre subiecții mei ar îndrăzni să acționeze într-o direcție care nu mi-a fost indicată, deoarece voința mea exactă i se prescrie”. Aceste cuvinte exprimă cu exactitate tendința generală spre militarizarea aparatului de stat, începând chiar de sus, de la Comitetul Miniștrilor.

La începutul anilor 1940, din treisprezece miniștri, doar trei aveau ranguri civile și chiar Nicolae I le-a tolerat doar pentru că nu a putut găsi un înlocuitor echivalent în rândul militarilor. La sfârșitul domniei sale, din 53 de provincii, 41 erau conduse de militari. Împăratului îi plac oamenii care sunt obișnuiți cu o subordonare dură, oameni pentru care cel mai rău lucru, chiar și din greșeală, este să încalce disciplina armatei. „După ce Nicolae a urcat pe tron”, a scris S. M. Soloviev, „un militar, ca un băț, obișnuit nu să raționeze, ci să performeze și să-i învețe pe alții să efectueze fără raționament, a fost considerat cel mai bun și mai capabil lider de pretutindeni; experiență în afaceri - pentru aceasta nu s-a acordat nicio atenție. Fructele s-au așezat în toate locurile guvernamentale, iar ignoranța, arbitrariul, jaful, tot felul de tulburări au domnit cu ei ".

Extinderea educației militare a răspuns, de asemenea, militarizării generale: sub Nicolae, au fost deschise unsprezece noi instituții de învățământ pentru copiii nobililor - corpuri de cadete și au fost fondate trei academii militare. Și totul din credința că o armată disciplinată este modelul unei societăți perfect organizate. "Există ordine aici, legalitate strictă necondiționată, nu este omnisciență și contradicție, totul decurge unul de la altul", a entuziasmat Nicolae I. "Privesc viața umană doar ca un serviciu, întrucât toată lumea servește" (este important să rețineți că "omniscience" înseamnă independența gândirii sau a activității).

De aici și fascinația de neegalat a domnitorului unui imens imperiu cu determinarea tăieturii și culorii uniformelor, formelor și culorilor shako-ului și a căștilor, epoleților, aiguilletelor ... În timpul rapoartelor aproape zilnice ale P. Kleinmichel (în 1837-1855 - președinte al Comitetului special pentru întocmirea unei descrieri) uniforme și îmbrăcăminte), au petrecut ore întregi discutând cu bucurie toate aceste înțelepciuni. Astfel de distracții (nu pot fi numite altfel) sunt nenumărate. De exemplu, autocratul însuși a ales culorile cailor pentru unitățile de cavalerie (în fiecare dintre ele caii trebuie să aibă o singură culoare). Pentru a atinge „uniformitatea și frumusețea frontului”, Nicolae I a repartizat personal recrutări regimentelor: în Preobrazhensky - cu „fețe solide, de tip pur rus”, în Semenovsky - „frumos”, în Izmailovsky - „negru”, în Pavlovsky - „cu nasul înfundat”, care se potrivesc „capacului pavlovian”, în lituaniană - „marcat” etc.

Scufundat în astfel de fleacuri absurde, împăratul a văzut în miniștrii săi nu oameni de stat, ci servitori în rolul croitorilor, pictorilor (împreună cu ministrul de război A.I. Cernîșev, țarul decide ce culoare să vopsească paturile soldaților), curieri sau, în cel mai bun caz, secretari ... Nu putea fi altfel, pentru că în mintea „comandantului corpului complet rus” s-a format o idee persistentă: o idee rezonabilă poate veni doar de la el, iar toate celelalte îi ascultă doar voința. El nu putea înțelege că mișcarea vieții reale nu ar trebui să meargă de sus în jos, ci de jos în sus. De aici și dorința sa de a reglementa totul, de a prescrie executarea imediată. La rândul său, acest lucru i-a determinat pasiunea de a se înconjura de interpreți ascultători și neinițiați. Iată doar unul dintre numeroasele exemple care susțin perfect cele spuse. Când a vizitat o școală militară, i s-a prezentat un elev cu înclinații remarcabile, care, pe baza unei analize a faptelor eterogene, a reușit să prevadă dezvoltarea evenimentelor. Conform logicii normale, împăratul ar trebui să fie bucuros să aibă un astfel de slujitor al patriei. Dar nu: „Nu am nevoie de așa ceva, fără el există cineva de gândit și de făcut, am nevoie de aceștia!” Și arată „o bucată mică, uriașă de carne, fără viață și gândire pe față și ultima pentru succes”.

Reprezentantul diplomatic al regatului bavarez în Rusia, Otton de Brae, care a urmărit îndeaproape viața curții, notează că toți demnitarii statului sunt doar „executanți” ai testamentului lui Nicolae I, de la ei „a acceptat de bună voie sfaturi atunci când le-a cerut”. „A fi aproape de un astfel de monarh”, conchide memoriistul, „echivalează cu nevoia de a renunța, într-o anumită măsură, la propria personalitate, la sine ... În consecință, la cei mai înalți demnitari ... nu se pot observa decât diferite grade de manifestare a ascultării și servilității” ...

„Nu există oameni mari în Rusia, pentru că nu există personaje independente”, a remarcat cu amărăciune marchizul de Custine. O astfel de servilitate corespundea pe deplin convingerii regale: „Acolo unde nu mai poruncesc, ci permit raționament în loc de ascultare, disciplina nu mai există”. O teză similară a urmat din teza lui Karamzin: miniștrii, întrucât sunt necesari, „ar trebui să fie singurii secretari ai suveranului în diferite chestiuni”. Aici, latura autocrației, condamnată de Alexandru I (pe vremea când era liberal), s-a manifestat mai ales în mod viu: ordinele țariste urmează „mai multe ori decât din considerente generale de stat” și, de regulă, nu au „nicio legătură una cu cealaltă, nicio unitate de intenții, nicio constanță în acțiuni ".

Mai mult, Nicolae I a considerat că guvernul este o datorie directă a autocratului. Nu a contat dacă acestea au fost cazuri de importanță națională sau cele ale unei persoane private. În orice caz, deciziile asupra lor depindeau de discreția personală și de starea de spirit a suveranului, care uneori putea fi ghidat de litera legii, dar mai des încă de opinia sa personală: „Cea mai bună teorie a dreptului este moralitatea bună”. Totuși, în public, monarhului îi plăcea să-și declare aderarea la legi. De exemplu, când, adresându-se personal suveranului, petiționarii au spus că „un singur cuvânt al tău este suficient și această chestiune va fi decisă în favoarea mea”, Nikolai a răspuns de obicei: „Este adevărat că un cuvânt al meu poate face totul. Dar există astfel de lucruri, pe care nu vreau să o decid singură. "

De fapt, și-a rezervat dreptul de a decide orice caz, aprofundând în cele mai mici detalii ale managementului zilnic. Și nu glumea deloc când s-a recunoscut doar pe el însuși și pe moștenitorul tronului ca fiind singurul popor cinstit din Rusia: „Mi se pare că în toată Rusia doar noi și noi nu furăm”.

(Urmează finalul.)

Reforma lui Nicolae I sau, așa cum se numește, reforma Kankrin, a avut drept scop restabilirea valorii și încrederii în banii de hârtie - bancnote.

Prima încercare serioasă nu numai de a aduce ordine în sistemul financiar al statului, ci de a crea o monedă puternică, susținută de argint, care să fie foarte cotată pe piața internațională, a fost făcută în timpul domniei lui Nicolae I.

EF Kankrin a fost ministrul finanțelor sub conducerea lui Nicolae I, prin urmare, o încercare de a restitui valoarea banilor pe hârtie este adesea numită de numele său. Esența reformei s-a rezumat la înlocuirea bancnotelor, care s-au depreciat semnificativ până atunci, cu semne de credit susținute de un fond metalic bancar.

Reforma a fost atent gândită și pregătită. Deci, prima sa etapă a fost acumularea unui fond metalic, care trebuia apoi să devină o garanție pentru banii de hârtie. În acest scop, banca a deschis acceptarea monedelor de aur și argint cu schimbul efectiv al acestora pentru bilete de depozit. În același timp, Kankrin a consolidat valoarea rublei de bancnote, care s-a depreciat în anii anteriori reformei, ordonând să calculeze toate plățile guvernamentale în ruble de argint. În același timp, decontările ar putea fi efectuate atât în \u200b\u200bmonede de argint sau de aur, cât și în bancnote la rata de 3,5 ruble în argint pentru rubla bancnotelor.

Următorul pas a fost schimbul de bilete de depozit, deja susținute de un fond metalizat, pentru bilete de credit noi. Biletele erau în circulație la fel cu argintul și - prin decret - erau schimbate în mod liber cu ruble metalice.

Astfel, Kankrin a reușit să creeze un sistem financiar în care banii de hârtie erau furnizați cu metal și, prin urmare, erau evaluați la fel ca banii metalici.

Cu toate acestea, sistemul bimetalic creat a avut o serie de dezavantaje, care și-au avut efectul ulterior. În primul rând, este posibil să furnizați toate hârtia în numerar din țară cu metal doar cu o sumă relativ mică de hârtie monetară. Deoarece schimbul natural a predominat în cea mai mare parte a teritoriului Rusiei, nu a fost nevoie de bani. În al doilea rând, raportul cursului de schimb al argintului și aurului a fost stabilit de stat cu forța și nu a fost externalizat pe piață. Al treilea, cel mai semnificativ dezavantaj al reformei, a influențat dezvoltarea în continuare a sistemului monetar: emisia, adică problema banilor, a rămas în mâinile statului ca și până acum. Și toate problemele financiare au fost ulterior rezolvate în același mod - prin emiterea de bani noi. Din păcate, tocmai acest factor a condus la un nou val de depreciere a notelor de credit, obligându-i să repete calea bancnotelor.

Cuprins 1 Ministerul Finanțelor Imperiului Rus 2 ... Wikipedia

Lista enumeră liderii statelor începând din 1963. În cazul în care rolul principal în stat este jucat de Partidul Comunist, sunt indicați atât de drept șeful statului, președintele celui mai înalt organ al puterii de stat, cât și de facto ... ... Wikipedia

Francmasonerie Francmasonerie ... Wikipedia

Lista enumeră liderii statelor începând cu 1926. În cazul în care rolul principal în stat este jucat de Partidul Comunist, atât de drept șeful statului este președintele corpului suprem al puterii de stat, cât și de facto ... ... Wikipedia

Lista enumeră liderii statelor începând din 1931. În cazul în care rolul principal în stat este jucat de Partidul Comunist, atât de drept șeful statului este președintele corpului suprem al puterii de stat, cât și de facto ... ... Wikipedia

Există articole pe Wikipedia despre alte persoane cu acest nume de familie, vezi Kankrin. Yegor Frantsevich Kankrin este mut. Georg Ludwig Cancrin ... Wikipedia

Coordonatele: 58 ° N SH. 70 ° Est d. / 58 ° N SH. 70 ° Est etc ... Wikipedia

Un set complex de motive economice, politice, sociale și organizaționale care au provocat revoluția din 1917 în Rusia. Revoluția din 1917 în Rusia ... Wikipedia

În Rusia, un set complex de procese economice, politice și sociale interioare și externe care au condus la Revoluția din februarie 1917 din Rusia. Unele premise au fost formulate chiar înainte de începutul Primului ... ... Wikipedia

1) vârf, Pamir, Tadjikistan. Deschis în 1932 1933. angajații Expediției Tajik-Pamir din Academia de Științe a URSS și numiți Vârful Molotov, pe numele de bufnițe. lider V.M. Molotov (1890 1986). În 1957. redenumit Vârful Rusiei. 2) Rusă ... ... Enciclopedie geografică

Dimensiune: px

Începeți afișarea de la pagina:

Transcriere

1 1 T. Semenkova Inovațiile Ministerului Finanțelor sub împăratul Nicolae 1 PAVLOVICH în al doilea sfert al secolului al XIX-lea În al doilea sfert al secolului al XIX-lea sub Nicolae1 () dezvoltarea financiară și economică a țării a continuat să se întărească. În această perioadă, economia inovatoare a Rusiei. s-a bazat pe faptul că s-au înființat bănci, s-au construit căi ferate, s-au deschis instituții tehnice speciale. Influența și autoritatea Rusiei în Europa au crescut. În cadrul Ministerului Finanțelor, a fost înființat un Consiliu de producție, care a inclus crescători și producători. În această perioadă, au fost organizate în mod regulat expoziții agricole și expoziții cu noi realizări tehnice. Pentru a sprijini și implementa toate inițiativele inovatoare, a fost necesar să se consolideze sistemul financiar al țării, să se pregătească și să se efectueze o reformă monetară. Ministrul finanțelor, Yegor Frantsevich Kankrin (), a îndeplinit cu succes aceste sarcini. Motivul succesului său și natura activităților sale s-au datorat în mare parte biografiei sale. A devenit ministru al finanțelor în 1823. sub Alexandru I și a rămas în acest post sub Nicolae I până în 1844. Timp de mai bine de 20 de ani, el a stat, după propriile sale cuvinte, „pe scaunul de foc” al ministrului rus de finanțe. Tatăl său, Franz Ludwig Kankrin - arhitect și expert în minerit - a sosit în Rusia la invitația Catherinei cea Mare. Și sub împăratul Pavel I, i s-a acordat rangul de consilier de stat și o casă la Sankt Petersburg. Egor Frantsevich Kankrin \\ son \\ a absolvit universitatea din Germania. A venit în Rusia în 1797 și la început și-a ajutat tatăl în afaceri, dar în scurt timp a fost înrolat ca consilier al Departamentului Economiei de Stat din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Din 1811. Kankrin a servit în armată ca asistent general al maestrului alimentar. Munca de succes ca intendent general al armatei în domeniu, energia și inventivitatea sa, i-au asigurat promovarea. În 1829 Kankrin a primit titlul de conte.

2 Yegor Frantsevich Kankrin avea cunoștințe teoretice profunde în economie politică și finanțe, înțelegea perfect cerințele vieții reale, era extrem de practic și prudent. Calitățile sale de afaceri: organizare și eficiență extraordinară: lucra 15 ore pe zi. Kankrin și-a prezentat ideile inovatoare într-o serie de lucrări teoretice: Economia societăților umane și statul finanțelor, O scurtă revizuire a finanțelor rusești, O revizuire a acțiunilor financiare notabile din ultimii 20 de ani. Rezultatul experienței de viață a E.F. Kankrin au fost eseurile sale, publicate de acesta la Paris după ce a părăsit postul de ministru al finanțelor - Eseuri de economie politică și finanțe. Au apărut în limba rusă 50 de ani mai târziu, în 1894. Contribuția ministrului finanțelor Kankrin la dezvoltarea economiei inovatoare a Rusiei este indisolubil legată de politica economică a țării. Inovațiile sale au vizat consolidarea sistemului financiar al țării în ansamblu, creșterea valorii rublei după o cădere fără precedent, îmbunătățirea raportării financiare și de stat. Prin controale stricte ale costurilor, un sistem de închiriere și o politică vamală clară, el a făcut îmbunătățiri semnificative în situația financiară a Rusiei. Dezvoltarea unei economii inovatoare la începutul secolului al XIX-lea a fost facilitată de comerț (reforma breslei) desfășurată de Kankrin. Această reformă a deschis mari oportunități pentru dezvoltarea comerțului exterior și a fost calculată pentru a stimula forme stagnante ale comerțului rus. Reforma a limitat oarecum tendința de monopolizare a comerțului de către comercianții din prima breaslă și a extins drepturile comerciantului urban mediu. Beneficiile au fost obținute și din micul comerț al țăranilor care comercializau legume în oraș pe tăvi, în cufere, în samovare și în dulapuri. Comerțul fără discernământ cu mâinile a fost interzis chiar și sub Ecaterina a II-a, dar decretul nu a fost respectat, iar străzile orașelor mari erau pline de mulțimi neorganizate de mici comercianți și speculatori. Astfel, activitățile inovatoare ale lui Kankrin în calitate de ministru al finanțelor au contribuit la consolidarea sistemului monetar și la eliminarea deficitului bugetar, dar a fost însoțită inevitabil de austeritate în toate domeniile economiei. Principala inovație a lui Kankrin a fost deținerea în ani. reforma monetară. Pregătirea reformei monetare a fost exprimată în elaborarea proiectelor de reformă, dintre care cinci: proiectele N. S. Mordvinov și S.A. Greig 2

3 s-au dovedit a fi impracticabile. Proiectele reformei monetare ale lui M. Spansky și E. F. Kankrin aveau o natură similară. Avantajul proiectului lui Ye. F. Kankrin față de cel al lui MM Speransky a fost că Kankrin a considerat posibilă realizarea reformei fără un împrumut extern și, de fapt, a realizat-o fără a recurge la un împrumut. Particularitatea reformei monetare a lui Kankrin efectuată în 1839 a fost că se baza pe monometalism și, mai mult, pe argint. Proprietarii s-au opus reformei monetare, pentru care păstrarea „banilor ieftini” era benefică, deoarece aceștia erau responsabili de plata impozitelor către iobagi. Dar nevoia de a îmbunătăți economia țării a cerut insistent o transformare a sistemului monetar. Pentru a elimina excesul de cheltuieli față de venituri în bugetul rus, Kankrin a obstrucționat în orice mod posibil desfășurarea împrumuturilor și creditelor de stat. El credea, credea că datoriile statului nu sporeau bunăstarea oamenilor. Strict vorbind, a scris el, împrumuturile ar trebui să se recurgă numai atunci când sunt necesare pentru a scoate statul dintr-o situație dificilă sau pentru măsuri utile în general. "(A se vedea TG Semenkova, AV Semenkov. Reformele monetare ale Rusiei în X ! Secolul X. Sankt Petersburg, pagina 56.) La primele abordări ale reformei monetare, biletele Trezoreriei Statului au fost emise în 1831. Acest lucru este important, întrucât biletele Trezoreriei erau obligații emise de guvern în loc de numerar, cu un termen fix de plată și cu o dobândă fixă. La 13 iulie 1831, a fost emis un Manifest privind eliberarea treptată a primelor trei categorii de bilete ale trezoreriei statului de bilete (câte 10 milioane de ruble fiecare), adică în total 30 de milioane. Această măsură a fost cel mai eficient mod de a accelera primirea veniturilor statului. M. Speransky, într-o scrisoare adresată EF Kankrin din 27 mai 1831, și-a exprimat încrederea în necesitatea absolută de a emite noi bilete de trezorerie. Dobânda pentru bilete nu este necesară și, dacă plătiți, doar pentru unul anul trecut (al patrulea), acest lucru va oferi avantajul că biletele vor rămâne în circulație până în al patrulea an. Reforma monetară a fost promovată și de cea stabilită în anii '30. rate diferite: factură, impozit, vamă, schimb și comun. Aceste rate ale banilor au variat nu numai în timp, ci și în 3

4 localități, ceea ce a complicat și a încurcat calculele. O încercare de a depăși această situație a fost interzicerea tranzacțiilor pentru monede la cursuri comune, aprobată la 29 septembrie 1837. la o reuniune a Consiliului de stat. În același timp, Kankrin a depus eforturi pentru a stabili o valoare fixă \u200b\u200ba rublei de bancnote. Rubla de argint era echivalată cu copeici, iar în unele locuri din Rusia era chiar mai mare. Era evident că era nerealist și imposibil să restabiliți valoarea anterioară a rublei de hârtie depreciate. Prin urmare, s-a decis restabilirea circulației metalelor prin devalorizare. Manifestul din 1 iulie 1839. despre structura sistemului monetar, rubla de argint a fost declarată principala unitate monetară legală, iar rubla de bancnote a fost permisă ca semn secundar. Deci, baza circulației monetare este rubla de argint, egală cu 3 ruble. 50 de copeici bancnote. Reforma lui Kankrin nu a însemnat un simplu schimb de hârtie monetară la rata stabilită de argint (3 ruble 50 copeici), pentru că acest lucru ar reduce doar suma de bani în circulație de trei ori și jumătate. Principalul lucru a fost că a fost necesar să se dea banilor puterea reală prin asigurarea schimbului lor. Pentru aceasta, a fost creat în prealabil un fond metalic. În termen de 4 ani, stocul necesar de aur și argint a fost creat prin cumpărarea de monede de aur și argint, precum și lingouri de metale prețioase. Se pune întrebarea: de ce s-a ales argintul ca unitate monetară și nu aurul? Istoricul VT Sudeikin o explică astfel: în primul rând, majoritatea statelor europene au aderat la unitatea dublă (doar Anglia în 1816 s-a mutat la unitatea de aur); în al doilea rând, în Rusia, prin tradiție, argintul a fost întotdeauna în circulație, deși Rusia deținea în principal mine de aur. (Vezi VT Sudeikin. Restabilirea circulației metalelor în Rusia. M., p.). Etapa finală a reformei a fost înlocuirea completă a bancnotelor cu bancnote schimbate în valută la prezentare. Reforma monetară a EF Kankrin a întărit semnificativ sistemul monetar al țării. Schimbul legalizat de bancnote (bani noi pe hârtie) cu metal la prezentare nu a provocat agitație. Dimpotrivă, au fost prezentate pentru schimb mai puține bancnote decât se așteptase organizatorii reformei. 4

5 Principalul merit al EF Kankrin a fost că a realizat un buget de stat lipsit de deficit. Trebuie remarcat faptul că acest lucru a fost facilitat și de politica vamală, construită pe baza teoriei protecționismului propovăduită de el. El a introdus un tarif de protecție, care a contribuit la ridicarea interdicției de import a mai multor mărfuri, vizând astfel industria internă să îmbunătățească calitatea produselor. Reforma lui Kankrin a dat roade, sistemul monetar a fost consolidat. Politica economică urmată de ministrul finanțelor Kankrin în 2006-2010 a adus rezultate notabile. Dar îndelunga sa conducere a ministerului sa încheiat din cauza bolii. Kankrin a murit în 1845. dintr-un accident vascular cerebral. În Ministerul Finanțelor, când Kankrin s-a îmbolnăvit grav, Fyodor Pavlovich Vronchenko a fost numit manager al Ministerului Finanțelor. A lucrat în Ministerul Finanțelor timp de 34 de ani și a fost numit în funcția de ministru pentru servicii îndelungate. De fapt, din ianuarie 1844, el a condus de fapt ministerul. În primăvara aceluiași 1844 - 1 mai - Vronchenko a fost numit secretar de stat al Majestății Sale Imperiale. A devenit ministru în martie 1845, când avea 64 de ani. Și a rămas în acest post până la 6 aprilie 1852. Deși (după unii contemporani), el nu a arătat mari talente în serviciu, în această postare a continuat cu sârguință sistemul de management al predecesorului său E.F. Kankrin. Vronchenko nu numai că a participat, dar a și realizat practic reforma monetară, care a intrat în istorie sub numele de reforma Kankrin. Asumarea lui Fyodor Pavlovich Vronchenko în funcția de ministru al finanțelor a fost promovată, fără îndoială, de relații prietenoase și de încredere cu predecesorul său E.F. Kankrin. Vronchenko nu a fost doar un asistent de afaceri al E.F. Kankrin, dar și-a bucurat patronajul. Fyodor Vronchenko era cu 5 ani mai tânăr decât Kankrin. Fyodor Pavlovich Vronchenko s-a născut în familia unui preot în 1781. în orașul Kopys din districtul Goretsk al guvernării Mogilev. A studiat din 1797 la Universitatea din Moscova, apoi a servit până în 1805 în biroul lui H. H. Novosiltsev. Când a început războiul cu francezii, Fyodor Vronchenko, în calitate de oficial cu studii superioare, a fost luat în anturajul suveranului și însărcinat cu editarea corespondenței de stat. Vronchenko a fost o persoană sociabilă și sociabilă, care a contribuit la un serviciu de succes. cinci

6 Din memoriile contemporanilor săi despre obiceiurile și înclinațiile sale, se știe că era un fan al femeilor și se bucura de favoarea domnișoarelor din societatea laică. Cu toate acestea, el nu era căsătorit. Contemporanii l-au condamnat pentru viața de burlac și l-au invidiat pentru succesul său cu domnișoarele. Fyodor Vronchenko a avut un frate mai mic Mihail - un cercetător științific remarcabil, membru fondator al Societății Geografice Ruse - RGS, precum și un prozator și poet-traducător talentat. În plus, Mihail este cunoscut ca inspector militar, geograf și ofițer de informații. Fyodor Vronchenko era în relații de prietenie strânsă cu fratele său mai mic Mihail. Când a fost fondată la Sankt Petersburg în 1845. Societatea geografică rusă, aparent cu permisiunea împăratului Nicolae I, a alocat societății 10 mii de ruble. argint pentru cheltuieli de exploatare. Societatea geografică rusă a donat câteva cărți sale bibliotecii emergente. Există informații că Fyodor Vronchenko a fost membru de onoare al Societății Geografice Ruse. În secolul al XIX-lea. Marina rusă a inclus cuirasatul Graf Vronchenko, numit după Fyodor Vronchenko. Fyodor Pavlovich Vronchenko și-a lăsat moștenirea întregii averi lui Mihail Pavlovich, fratele său mai mic. Creșterea serviciului F.P. Vronchenko la începutul secolului al X-lea a continuat rapid. În 1809 a fost numit funcționar, în cadrul consiliului și al consiliului de administrație al comisiei pentru elaborarea legilor, iar în anul următor a fost numit șef al unui departament din Ministerul Finanțelor, dar în curând a primit o numire în Ministerul Afacerilor Interne, care era condus de V.P. Kochubei. Din 1820. Vronchenko a slujit din nou în Ministerul Finanțelor și a fost numit șef al departamentului al treilea, care în 1824 a fost transformat într-o cancelarie specială pentru partea de credit, pe care a administrat-o. Următoarea promovare a lui Fyodor Vronchenko a fost numirea unui ministru adjunct al finanțelor în 1840. Acest lucru s-a întâmplat la sfârșitul lungului serviciu (22 de ani) al lui Kankrin. Vronchenko a devenit nu numai viceministrul finanțelor, ci și directorul general al corpului inginerilor minieri. În anul următor, 1841, Vronchenko a fost membru al Comitetului pentru instituțiile de credit și al Comisiei pentru finanțe, iar din 19 aprilie 1842 a fost consilier privat cu normă întreagă. În timpul îndelungatului său serviciu, Vronchenko s-a impus ca un oficial foarte exact și executiv. În absența lui Kankrin, lui Vronchenko i s-a încredințat în repetate rânduri conducerea Ministerului Finanțelor. 6

7 Kankrin E.F., înainte de moartea sa, a compilat un ghid special pentru Vronchenko cu privire la principalele probleme ale managementului financiar. Pentru postul de ministru al finanțelor F.P. Balul Vronchenko era programat pentru martie 1845. În aprilie 1849 a fost ridicat la demnitatea contelui Imperiului Rus. Trebuie remarcat faptul că numirea lui Vronchenko ca ministru a provocat nemulțumiri și intrigi din partea unor oficiali guvernamentali. Ei credeau că, după demisia ministrului bolnav Kankrin, în locul lui ar trebui numit Knyazhevich, care, ca și Fyodor Vronchenko, era coleg și discipol al lui Kankrin. În plus, Knyazhevich avea o reputație de persoană proactivă și de afaceri. Peste câțiva ani va veni rândul său de ministru al finanțelor.Intrigile cercurilor instanțelor, însoțite de calomnii și zvonuri scandaloase despre mită în minister, nu au împiedicat numirea lui Vronchenko și, după cum a arătat istoria, la acea vreme, a fost alegerea corectă. În a doua jumătate a anilor 40. situația din țară s-a schimbat. Eșecurile culturilor în 1844, 1845 și 1847 a dus la faptul că restanțele la trezorerie au crescut semnificativ. Situația financiară s-a înrăutățit în special în legătură cu creșterea cheltuielilor din timpul războiului din Crimeea. Datoria publică internă și externă a crescut semnificativ. Situația financiară și economică din țară, în ciuda reformei monetare efectuate la Kankrin, a rămas foarte dificilă. În Rusia, atunci nu existau condiții pentru transformări decisive și toate forțele și mijloacele trebuiau utilizate pentru a rezolva problemele economice urgente și pentru a satisface nevoile actuale. După cum subliniază în mod corect istoricii, sistemul de finanțare existent era imperfect, sistemul de impozite existent a fost puternic suportat de țărani, ceea ce a împiedicat creșterea bunăstării oamenilor. Pentru a depăși dificultățile financiare și ordinea economică, atunci a fost necesar să se ia urgent măsuri pentru consolidarea sistemului financiar și comercial al țării. Pentru aceasta, a fost, de asemenea, necesar să se sporească atenția asupra agriculturii, principala ramură a economiei rusești. În condițiile stării precare a agriculturii, toate eforturile ministrului F.P. Vronchenko cu privire la dezvoltarea și îmbunătățirea producției din fabrică, nu a adus rezultatele scontate. Instituțiile financiare de stat, la fel ca întreaga economie a țării, au întâmpinat dificultăți. Starea lor nesatisfăcătoare nu a creat stimulente pentru apariția instituțiilor de credit private. Iar instituțiile statului au fost nevoite să ia măsuri pentru acoperirea a 7

8 deficite între veniturile și cheltuielile guvernului. Din lista de venituri și cheltuieli, în perioada de gestionare a lui Vronchenko a Ministerului Finanțelor, rezultă că cheltuielile au depășit semnificativ veniturile. Ministrul finanțelor F.P. Vronchenko a rămas timp de șapte ani - din martie 845 până în aprilie 1952. În timpul activității sale, sistemul financiar al erei Nikolaev a rămas practic aceeași formă, cu toate caracteristicile sale anterioare: sarcină fiscală extremă asupra țărănimii, cheltuieli neproductive și deficite. În același timp, a realizat inovații în domeniul sistemului fiscal. Au fost introduse noi impozite indirecte, iar cele vechi au crescut, în special asupra veniturilor din consum. În 1847, a fost introdus un sistem de accize; în anii 50. Vronchenko a introdus un nou tarif, care era o inovație în politica vamală. Sub el, linia de frontieră dintre Rusia și Polonia a fost anulată. Măsurile economice întreprinse de Vronchenko s-au datorat și din motive politico-militare - costuri crescute pentru întreținerea trupelor, ca urmare a operațiunilor militare din Caucaz, a răscoalei din Cracovia și a războiului din Ungaria. Dorința de a limita cheltuielile în scopuri militare și măsurile luate pentru aceasta nu au dus la rezultatele dorite. În aceste condiții, Ministerul Finanțelor a trebuit să recurgă la majorarea impozitelor existente pentru a acoperi costurile în creștere. În 1846, impozitul auxiliar zemstvo de la țărani, mic burghezi și comercianți a fost dublat și, din moment ce oportunitățile fiscale ale țăranilor erau deja tensionate, rămânea să se îndrepte spre introducerea de noi impozite indirecte sau o creștere a acestora. În plus, a fost introdusă o cartă de băut. Anul următor, 1847, a fost urmat de distrugerea beneficiilor, în multe provincii și regiuni, pentru vânzarea soiurilor inferioare de tutun; și în același timp s-a majorat impozitul pe colete pentru tutun. A fost introdusă, de asemenea, o acciză la producția de sfeclă de zahăr. Printre măsurile pozitive luate de ministrul Vronchenko s-a numărat introducerea în 1850 a unui nou tarif, care prevedea o reducere a tarifelor tarifare. Anularea finală a bancnotelor a fost, de asemenea, efectuată, deși această măsură a avut doar un caracter formal. În același timp, o serie de probleme semnificative, și anume introducerea îmbunătățirilor în tehnicile fiscale, nu au primit atenția cuvenită. Pentru a acoperi deficitul, ministrul finanțelor Vronchenko s-a concentrat pe dezvoltarea industriei fabricii. El a practicat încheierea de împrumuturi externe și împrumutarea unei părți a sumelor în instituțiile de credit de stat. Sub el, s-a întreprins emiterea de bilete pentru Trezoreria Statului. Vronchenko uneori 8

9 a recurs, pentru a ascunde deficitul, la creditarea cheltuielilor neacoperite la veniturile din anii următori. Pentru a acoperi costurile, Vronchenko a întreprins creșteri constante ale impozitelor directe și indirecte. Dar, în ciuda tuturor acestor măsuri luate de Vronchenko, suma datoriilor de stat, până la sfârșitul conducerii sale a Ministerului Finanțelor, a crescut de la 299 milioane (în 1844) la 400 de milioane de ruble. (în 1852). În 1851 Vronchenko s-a îmbolnăvit, iar ministerul a rămas practic fără ministru, doar în primăvara anului 1853 a fost numit P.F. Brock. A început să lucreze sub Nicolae 1 Cu doi ani înainte de moartea împăratului în primăvara anului 1853, eu sunt. Vronchenko Fyodor Pavlovich a murit la 6 aprilie 1852, la Sankt Petersburg. A fost înmormântat în mormântul Bunei Vestiri al Lavrei Alexander Nevsky. 2012 a marcat exact 260 de ani de la ziua plecării sale în altă lume. Trebuie să spun că inflația, care a început în timpul războiului din Crimeea, a durat câteva decenii. Dar sistemul financiar al Rusiei și al economiei sale monetare a reușit să reziste la toate aceste teste numai grație ordinii în care au fost aduse de miniștrii de finanțe E. Kankrin și F. Vronchenko, care au trecut în istorie ca oameni de stat proeminenți ai Imperiului Rus. 9 LI T E R A T U R A: 1. Bozheryanov I. N. Contele Yegor Frantsevich Kankrin Geyts F.F. Efimki. M., Gorelov Iv. Teoria finanțelor. Kazan. 18..y. 4. Contele Kankrin și eseurile sale despre economie politică și finanțe în 3 părți. SPB Istoria gândirii economice ruse. Vol. 1, partea 2, M., 1958 \\ note \\ 6. Ryndzinsky P.G. Reforma E.F. Kankrina // Note istorice. T.40, M., Semenkov A.V., Semenkova T.G. Reformele monetare ale Rusiei în secolul al XIX-lea. Sankt Petersburg Semenkov A., Rubla de argint a lui Semenkova T. Kankrin. Trecutul 7 iulie A.V. Semenkov Semenkova T.G. Miniștri de finanțe în timpul domniei lui Alexandru al II-lea. J. Banking, N2, 1995

10 10

BIBLIOTECA DE GÂNDIRE ECONOMICĂ A RUSIEI INSTITUTUL DE ISTORIA RUSĂ A RASULUI ARHIVA STATULUI DE ISTORIE SOCIALĂ ȘI POLITICĂ V. T. Sudeikin BANCA DE STAT

PLANUL DE FINANȚĂ MM SPERANSKY ȘI IMPORTANȚA SA PENTRU SISTEMUL FINANCIAR AL RUSIEI Osipova I.A., Pirgunova N.A. Consilier științific: candidat la științe economice, profesor asociat Dubrova M.V. Universitatea Financiară sub guvernul Rusiei

CUNOȘTINȚE GENERALE PENTRU LECȚIA 4 1. Date și evenimente cheie 1682-1725 - domnia lui Petru I. 1700-1721 - Războiul Nordului (război între Rusia și Suedia). 1703 - fundația Sankt Petersburg. 1725 - crearea Academiei

Reforma monetară a lui Witte (la 165 de ani de naștere a lui S. Yu. Witte) S. Yu. Witte a fost inițiatorul, participantul și executorul multor măsuri economice, dintre care cea mai importantă a fost implementarea reformei monetare

Mushnikova Yu.A. Esența și experiența politicii fiscale în timpul „marilor reforme” ale lui Alexandru II // Materiale bazate pe rezultatele celei de-a VI-a conferințe științifice și practice „Rusă” Probleme de actualitate ale timpului nostru:

11. Politica internă a lui Nicolae I Nicolae I a urcat pe tronul rus concomitent cu răscoala decembristă, eveniment care a zguduit bazele societății rusești. O încercare de a-l răsturna pe împărat și de a prelua puterea,

Cuprins 1. O listă de competențe cu indicarea etapelor de formare a acestora în procesul de însușire a programului educațional .... 2 2. Descrierea indicatorilor și criteriilor de evaluare a competențelor în diferite etape

Marii economiști-reformatori ai Rusiei Afanasy Lavrentyevich Ordin-Nashchokin aparțineau cohortei reformatorilor ruși care știau să combine interesele patriotismului și reînnoirii. S-a străduit să protejeze gospodăria

În Rusia, primele condiții prealabile pentru activități bancare pot fi considerate în 1665, când în Pskov guvernatorul Afanasy Lavrentievich Ordin-Nashchokin a folosit guvernul orașului ca bancă care acordă împrumuturi

LA ORIGINELE STATISTICII RUSII: PATRIMONIUL ȘTIINȚIFIC AL K.I. ARSENIEVA ȘI VALOAREA LUI ACTUALĂ Yu.V. Saveliev Director al Institutului de Economie, KarRC RAS, vicepreședinte al KarRC RAS \u200b\u200bpentru științe și organizații

MODULUL „Conținutul și metodele de predare a subiectelor privind serviciile bancare și relațiile oamenilor cu băncile” Dezvoltarea metodologică a unei lecții de alfabetizare financiară Tema: „Îmbogățește-te dacă poți” Autori: Komissarova

BANCURI DE STAT 188 MANIFESTUL ZONEI PRIVIND STABILIREA ÎN ST.PETERSBURG ȘI MOSCOA BĂNCILOR DE STAT PENTRU SCHIMBUL DE CESIUNI La 29 decembrie 1768 a fost promulgat Manifestul privind înființarea din Sankt Petersburg.

Caracteristici comparative ale Ecaterinei 2 și Petru 1 \u003e\u003e\u003e Caracteristici comparative ale Ecaterinei 2 și Petru 1 Caracteristici comparative ale Ecaterinei 2 și Petru 1 Apoi au fost trimiși la Moscova lideri cu experiență.

REGULAMENTUL DE STAT AL ECONOMIEI ÎN TIMPUL PRIMUL RĂZBOI MONDIAL: POLITICA FISCALĂ Tsvetkova A.A. Consilier științific: dr. n. Conferențiar Ageeva E.A. Universitatea Financiară sub guvernul Rusiei

Banii sunt o marfă cu valoare completă, bani defecti, hârtie, bani, bani, bani, o marfă care îndeplinește funcția de mediu de schimb, împreună cu funcția sa principală pentru a satisface orice nevoie

Înființarea institutului subofițerilor pentru serviciul pe termen lung în armata rusă la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului 20. Construcții militare Sergey A. KORIN Cercetător principal, Institutul de cercetare

CONFERINȚA 1 CIRCULAȚIA MONETARĂ ȘI SISTEME MONETARE PLAN DE CONFERINȚĂ: 1. Conceptul și tipurile de circulație monetară 2. Legea circulației monetare 3. Conceptul sistemului monetar și elementele sale principale 4. Tipuri de sisteme monetare

M.Yu. Funcțiile Egorov ale tarifului vamal în Imperiul Rus în secolul al XIX-lea Vorbind despre reglementarea tarifară a activității economice străine în Imperiul Rus în secolul al XIX-lea, în primul rând, ar trebui să se transforme

Prof. P.P. Migulin REFORMA CIRCULAȚIEI BANILOR și criza industrială din Rusia (1893-1902) ^ SEIR ECONOMIC, ISTORIA RUSIEI SOCIETATEA CUMPĂRĂTORILOR ȘI INDUSTRIALISTILOR DIN RUSIA MOSCA 2006 CUPRINS Cuvânt înainte Cuvânt înainte

Test pe tema „Rusia Nikolaev. Rusia în prima jumătate a secolului al XIX-lea "Opțiunea 1. 1. Anii domniei lui Nicolae I: A) 1801 1825, C) 1815 1845, B) 1825 1855, D) 1825 1856. 2. Sub Nicolae I, întâlnirea

1. Conceptul sistemului monetar internațional 2. Balanța de plăți: concept și articole principale 3. Cursul de schimb ca categorie economică 4. Conceptul pieței valutare, funcțiile și participanții Monetar internațional

UDC 366.7 S.S. Stepenko, student în anul IV la Facultatea de Economie, Universitatea de Stat Sud-Vest, Kursk Supervizor: dr., Profesor asociat Svezhentseva I.N. O abordare inovatoare a dezvoltării comerciale

Buletinul Universității de Stat din Sankt Petersburg. Ser 5. 2009. Număr. 1 L. V. Kalenyuk REFORMA ȚĂRANICĂ ÎN RUSIA 1861: CREDIT ȘI ASPECT MONETAR Unul dintre contemporanii reformei țărănești din 1861 F. Yelenev a scris că „niciuna dintre reforme

„Buletin financiar: finanțe, impozite, asigurări, contabilitate”, 2010.- 5.-P.90-96. Dr. L.A. Muravyova Ști., Profesor asociat al Departamentului de Istorie al Academiei Financiare sub guvernul Federației Ruse Monometalism de argint

ASI pe studii sociale, clasa a 9-a Tema 3. Economia, partea 2 întrebări ale codificatorului Întrebări ale codificatorului 3.7. Antreprenoriat. Întreprinderi mici și agricultură 3.8. Banii 3.9. Salariu

BILETE DE EXAMEN PENTRU ISTORIA RUSIEI. Secolul al XIX-lea clasa a VIII-a Profesor Golubenko L.V. Biletul 1 1. Imperiul rus la începutul secolului al XVIII-lea XIX: structura teritorială și națională; proprietăți în Rusia;

UDC 336.74 JEL: G20 Korechkov Yuri Viktorovich Doctor în economie, profesor Academia Internațională de Afaceri și Noi Tehnologii (Iaroslavl) CHELTUIELI MILITARE RUSII ÎN SECOLUL XIX Cuvinte cheie. Buget,

CUPRINS 1. ALEGEREA DIRECTORULUI GENERAL 2. COMPETENȚA DIRECTORULUI GENERAL 3. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE DIRECTORULUI GENERAL 4. ÎNCETAREA PUTERILOR DIRECTORULUI GENERAL 2 1. ALEGEREA DIRECTORULUI GENERAL

SCHIMB DE VALUTĂ Cumpărarea sau vânzarea de valută străină. Adică banii acționează în două roluri: un mijloc de plată și un produs. ACHIZIȚIE Prețul la care banca cumpără valută de la dvs. SERVICII BANCARE cumpărați vindeți

Istoria rublei Cea mai faimoasă unitate monetară din Rusia este, fără îndoială, rubla. Istoria sa datează de peste 700 de ani. Rubla este cunoscută de toată lumea, deoarece în țara noastră nu există nicio persoană care să nu fi ținut

Sursă: http://www.taxes.gov.az/uploads/qanun/2011/mecelleler/mulki_mecelle_rus.pdf Accesat la 24 septembrie 2015. CODUL CIVIL AL REPUBLICII AZERBAIJAN (cu modificări și completări)

Cel mai înalt decret privind emiterea de note de credit de stat, modelul 1895. următoarea inscripție a fost plasată pe biletele de credit nou produse: „Banca de stat schimbă bancnotele de credit contra unui aur

8.3. FONDURI DE INSTITUȚII DE CREDIT 8.3.1. Fonduri ale instituțiilor de credit de stat DEPARTAMENTUL BĂNCII DE STAT din provincia Vologda Vologda, f. 376, 1032 unități. xr., 1860, 1865-1920, op. 1-6 Novgorod

UDC 346.22 Voronina O.G. Student postuniversitar al Departamentului de Teorie și Istorie a Dreptului și Statul Academiei Ruse de Advocacy și Notari, Moscova, Federația Rusă SISTEMUL DE REȚINERE ÎN CZAR RUSIA, secolele XVII-XIX.

Monedă în palma mea O relicvă care dezvăluie istoria familiei mele Autor: Yakuba Ekaterina Școală: școala GBOU 1883 „Butovo” SHO4 Clasa: 11 „V” Supervizor: Romanenko Lyudmila Ivanovna, profesor de istorie

Martynushkina A.V. Politica fiscală în activitățile de reformă ale P.A. Stolypin // Materiale privind rezultatele celei de-a VI-a conferințe științifice și practice din Rusia „Probleme actuale ale timpului nostru: viziunea tinerilor

Aprobat. Revizuit și de acord Director șef. Șef gimnaziu N.A. Filippi TimGO E.V. Shabalina 2015 2015 Bilete de examen Protocol despre istoria Rusiei la atestarea intermediară din istorie

Zalomov Vladimir Aleksandrovich Notar asistent al orașului Moscova BAZE JURIDICE PENTRU STABILIREA ADMINISTRĂRII MINISTERIALE ÎN IMPERIUL RUS. Reforma administrativă, care este pusă în aplicare în Rusia modernă,

Materiale pregătite de: Karskaya Alla Mikhailovna Director al Centrului GOU pentru Educație 671 „Perspectivă” din Sankt Petersburg, profesor de economie Banii sunt un tip special de produs universal folosit ca

Bilete pentru istoria Rusiei din secolul al XIX-lea pentru certificarea intermediară a elevilor din clasa a VIII-a anul universitar 2015-2016 - 2 - Notă explicativă Determinarea calității educației elevilor este dictată de necesitatea

Copie Contool ACADEMIA FINANCIARĂ SUB GUVERNUL FEDERAȚIEI RUSII (FINACADEMY) în experiență și lecții GHID TUTORIAL Ediția a doua, revizuită și completată Editat de Dr. East. stiinte,

Reformele lui Peter 1 tabelul 10 clasa domeniului de aplicare a reformei \u003e\u003e\u003e Reformele lui Peter 1 tabelul 10 clasa domeniul de aplicare al reformei Reformele lui Peter 1 tabelul 10 clasa domeniul de aplicare al reformei Înființarea sistemului fiscal

Lectura 10. Relațiile monetare și financiare internaționale 1. Evoluția sistemului financiar internațional. Sistemul monetar internațional este conceput pentru a facilita comerțul. În timpul schimbului de mărfuri,

Secțiunea 5. RUSIA ÎN SECOLELE XVI-XVII: DE LA MARE PRINCIPALITATE ÎN REGAT Subiect 5.1. Statul rus la începutul secolului al XVI-lea. Subiectul lecției: Rusia în timpul domniei lui Ivan cel Groaznic. Timpul necazurilor la începutul secolului al XVII-lea.

Ultimele știri despre achizițiile publice de la VBC Cele mai importante schimbări de la 1 ianuarie 2019 în Legea 44-FZ în numărul: Trecerea la achiziții electronice. Înregistrarea participanților la achiziții în EIS. Formarea URUZ. Sporire

Durova Galina Artemovna lector la GBPOU „Complex educațional din sectorul serviciilor”

Sarcinile A10 din istorie 1. În 1826, proiectul „Despre structura poliției superioare” era 1) AA. Arakcheev 2) D.A. Milyutin 3) M.T. Loris-Melikov 4) A.Kh. Benckendorf 2. De către autori, manageri de lucrări de pregătire

OLIMPIADA URBANĂ DE LA MOSCOVA ÎN ECONOMIE pentru elevii din clasa a IX-a Runda II 28 martie 2010 RĂSPUNSURI PROBLEME DE TEST Test 1. Această secțiune conține 15 întrebări, fiecare dintre ele conținând mai multe opțiuni

APROBAT: Prin Adunarea Generală a Acționarilor OJSC Korshunovskiy GOK din 19 martie 2004 Proces-verbal fără număr din 19 martie 2004 REGULAMENTE PRIVIND DIRECTORUL GENERAL AL \u200b\u200bCOMPANIEI DE MINIERE ȘI PROCESARE KORSHUNOVSKY COMPANIA DE STOCARE COMUNĂ DESCHISĂ

Clasa: 8 Navigator pentru o sesiune de credit din istorie. Trimestrul: II Profesor: Bubnikova Alexandra Nikolaevna Modalități de comunicare cu profesorul: [e-mail protejat] Programul de lucru al profesorului: Luni 9 16 Consultații 15 16

10 iulie 2015 419 Cu privire la modificările și completările la Metodologia de calculare de către bănci a indicatorilor de capital, de pârghie și de lichiditate prevăzute de standardele internaționale Basel III Pe baza paragrafului

Cluster la lecțiile istoriei rusești. Gradul 8 Rusia la începutul secolului al XIX-lea Sistem de management Dimensiunea teritoriului Numărul populației Teritoriu și populație Compoziție etnică Moșii Rusia la începutul secolului al XIX-lea Probleme

Test de istorie rusă Gradul 8 Opțiunea 1 1. Care a fost intervenția activă a statului în dezvoltarea economică în timpul domniei lui Petru I? Alegeți trei răspunsuri corecte din listă. Notați numerele de sub

6. MONEY MONEY este o marfă specifică care este un echivalent universal al costului altor bunuri sau servicii. Banii joacă un rol extrem de important într-o economie de piață. Piața este imposibilă

È.Â. VARA 107 S.V. DECIZIA PĂMÂNTULUI LUI DUMNEZEU al secolului al XIX-lea. Politica fiscală a guvernului Imperiului Rus în secolul al XIX-lea. în ceea ce privește stabilirea

IVANOVSK COLEG FARMACEUTIC CONTROL FINAL LUCRU Subiect: Economie Pregătit de profesorul Ershova G.L. Aprobat la o reuniune a CMC umanitar, socio-economic și natural

COMUNICAT DE PRESĂ 20 Cu privire la situația de pe piața financiară la 31 iulie 2017 Almaty 1. Inflația și așteptările inflației în iunie 2017

1. Câți dintre voi ar dori să devină bogați? 2. Cine ar vrea să își înceapă propria afacere, să devină antreprenor? 3. Crezi că cineva poate deveni antreprenor? 4. De ce crezi că nu toată lumea?

Guvernul Federației Ruse Instituția educațională autonomă a statului federal de învățământ profesional superior Universitatea națională de cercetare Școala superioară de economie

Din 20.12.2011 54 orașul Vyksa, regiunea Nijni Novgorod CONSILIUL DEPUTATILOR DIN DISTRICTUL ORASULUI ORASUL VYKSA, DECIZIA REGIUNII NIZHNY NOVGOROD de redenumire a departamentului de finanțe și impozite locale din Vyksa

Instituție de învățământ autonomă municipală "Școala secundară 15, Balașov, regiunea Saratov" ISTORIA DEMOSTRĂRII 2018-2019 ANUL ACADEMIC CLASA 8 1. Care din

DUMA DISTRICTULUI MURASHINSKAYA AL DISTRICTULUI MUNICIPAL MURASHINSKY AL REGIUNII KIROVSK DIN A PATRA DECIZIE DE CONVOCAȚIE 28.11.2012 22/4 Murashi Cu privire la aprobarea Regulamentelor privind gestiunea financiară regională a administrației

1 M. Yu. Egorov TARIFA VAMALĂ ÎN FORMAREA ȘI DEZVOLTAREA INDUSTRIEI PETROLIOASE A IMPERIULUI RUS

Contele Vasiliev A.V.	1802-1807
Golubtsov F.A.	1807-1810
Contele Guryev D.A.	1810-1823
Contele Kankrin E.F.	1928-1844
Contele Vronchenko F.P.	1844-1852
Brock P.F.	1852-1858
Knyazhevich A.M.	1858-1862
Reitern M.Kh.	1862-1878
Greig S.A.	1878-1880
A.A. Abaza	1880-1881
Bunge N.Kh.	1881-1887
Vyshnegradskiy I.A.	1887-1892
Contele Witte S.Yu.	1892-1903

În primii ani ai domniei lui Alexandru I, problema bancnotelor a crescut în mod semnificativ. Războaiele cu Turcia (1806-1812) și Suedia (1808-1809) au cerut cheltuieli mari. Procesul inflaționist din Rusia a devalorizat economiile de bani ale celor bogați. Amortizarea bancnotelor a făcut ca împrumuturile să nu fie rentabile. Și toate acestea luate împreună au împiedicat dezvoltarea relațiilor capitaliste, a comerțului și a creditului.

În aceste condiții, guvernul lui Alexandru I a luat anumite măsuri care au contribuit la stabilizarea circulației monetare, care se baza pe „Planul de finanțe”, pregătit în 1809 de către un celebru om de stat din această epocă. M.M. Speransky * cu ajutorul unui profesor N.S. Mordvinova **.

* Speransky Mihail Mihailovici (1772-1839), om de stat rus, conte. Din 1801, cel mai apropiat consilier al împăratului Alexandru I, autorul planului de reforme liberale, inițiatorul creării Consiliului de Stat (1810).

** Susținător al emancipării fără pământ a țăranilor pentru răscumpărare, singurul membru al Curții Supreme Penale, care a refuzat să semneze pedeapsa cu moartea decembristilor în 1826.

În conformitate cu „Planul de finanțare”, reforma monetară trebuia să fie efectuată prin sechestrarea și distrugerea tuturor bancnotelor emise anterior, precum și prin înființarea unei noi bănci de emisie, care trebuia să aibă o cantitate suficientă de argint pentru a furniza bancnotele planificate să fie puse în circulație. În plus, conform „planului”, ar fi trebuit să îmbunătățească organizarea sistemului monetar al Rusiei, a cărui bază ar fi rubla de argint. Speransky a avut o atitudine negativă față de banii de hârtie fiat și a considerat necesară eliminarea circulației lor în țară. Speransky a propus măsuri de îmbunătățire a organizării sistemului intern de credit de stat, care s-au bazat pe ideea transformării (consolidării) unei părți a datoriei actuale fără dobândă sub formă de bancnote emise în circulație într-o datorie pe termen lung, cu statul plătind dobânzi creditorilor. Pentru a face acest lucru, Speransky a propus să emită obligațiuni purtătoare de dobânzi - obligațiuni ale unui împrumut guvernamental pe termen lung și să le vândă tuturor pentru bancnote. Din „Planul de finanțare” au fost implementate doar câteva prevederi. În Manifestul din 2 februarie 1810, toate bancnotele emise anterior au fost declarate datorii ale statului, garantate de toată bogăția Imperiului Rus, s-a spus despre încetarea emiterii ulterioare a bancnotelor și decizia de a achita această datorie prin încheierea unui împrumut intern. În plus, același Manifest a crescut impozitele și impozitele pentru a crește cheltuielile la bugetul de stat.

Cu toate acestea, acest împrumut a fost condamnat imediat la eșec. A fost vândut doar cu 3,2 milioane de ruble. de 100 de milioane de bancnote. Deficitul de capital gratuit în țară a devenit unul dintre principalele motive pentru eșecul împrumutului. În plus, achiziționarea de datorii publice a fost neobișnuită pentru straturile bine-făcute ale populației.

Drept urmare, în Imperiul Rus s-a dezvoltat un tip special de credit de stat, care a apărut sub Catherine II și s-a dezvoltat în timpul domniei lui Alexandru I - împrumutarea constantă de la băncile de stat a resurselor de credit primite ca depozite de la persoane și instituții.

Ideile lui M.M. Speransky a fost uitat, iar guvernul nu a putut finaliza reformele în legătură cu izbucnirea războiului din 1812. Politica guvernului în domeniul finanțelor, creditului public și circulației monetare a luat un nou curs. S-a decis să păstreze bancnotele în circulație și să le împiedice să fie aglomerate de monedă. Bancnotele au fost declarate curs legal, circulând în tot imperiul.

La sfârșitul anilor 1920. Al XIX-lea. Pentru a crește veniturile la bugetul de stat, Ministerul Finanțelor a crescut povara fiscală asupra acelor moșii care erau principalii contribuabili și în primul rând asupra țărănimii.

Ministrul finanțelor contele E.F. Kankrin (1823-1844)

Guvernul rus a refuzat să emită bancnote ca modalitate de acoperire a deficitului bugetar; au fost utilizate alte metode de creditare de stat. La inițiativa ministrului finanțelor E.F. Kankrina Rusia a încheiat trei împrumuturi externe, dar condițiile lor nu erau profitabile pentru țară.

În plus, în 1831, în conformitate cu Manifestul, guvernul a decis să emită bilete ale Trezoreriei Statului (serie) pentru a accelera primirea veniturilor statului. Biletele au intrat în circulație în loturi mari și au dat dreptul de a primi venituri cu o rată de 4,32% pe an. Data scadenței a fost de 4 ani. Problemele biletelor s-au succedat, iar biletele expirate au fost schimbate cu altele noi. În realitate, biletele Trezoreriei Statului au devenit un împrumut guvernamental pe termen lung.

La 1 iulie 1839, odată cu adoptarea Manifestului „Despre structura sistemului monetar”, a început reforma acestuia, al cărei scop era introducerea de noi principii de organizare a acestui sistem, pentru eliminarea din circulație a notelor de stat depreciate. Reforma monetară a fixat nivelul real de depreciere a rublei de bancnote și, de fapt, a fost efectuată prin devalorizarea acesteia la o treime din rubla de argint.

La 1 iulie 1839 a fost publicat și Decretul „Cu privire la înființarea biroului de depozit pentru monedele de argint la Banca Comercială de Stat”, prin care s-a declarat că biletele biroului de depozite au curs legal, circulând în toată țara la egalitate cu o monedă de argint.

Dar această reformă nu a fost finalizată. Manifestul din 1 iunie 1843 prevedea înlocuirea tuturor semnelor de hârtie circulante cu note de credit de stat, pentru fabricarea cărora a fost creată Expediția bancnotelor de credit de stat cu un fond permanent al unei monede de argint pentru a asigura schimbul de bilete mari. Emisia biletelor de depozit a fost oprită, au fost schimbate cu bilete de credit de stat. Ca urmare a tuturor acestor operațiuni, doar un singur tip de bancnote pe hârtie a rămas în circulație în imperiu - bancnotele de credit de stat.

Prin efectuarea acestei reforme, guvernul lui Nicolae I a încercat să eficientizeze simultan circulația banilor și să profite la maximum de emiterea bancnotelor de hârtie în beneficiul Trezoreriei Statului. Reforma monetară a dat impuls dezvoltării rapide a relațiilor mărfuri-bani în Rusia.

Ministrul finanțelor contele M.X. Reitern (1862-1878)

Încă de la începutul domniei lui Alexandru al II-lea, guvernul s-a angajat pe calea reformelor politice și economice. În 1861 iobăgia a fost abolită și restricțiile asupra activității antreprenoriale private au fost ridicate. Relațiile de piață din economie au început să se aprofundeze și să se dezvolte calitativ în Rusia și a început procesul de demonopolizare a pieței de capital, inclusiv a pieței valorilor mobiliare. Condițiile preliminare pentru extinderea sistemului bancar au început să prindă contur. În 1859 au fost luate decizii care au marcat începutul unei noi etape în dezvoltarea sistemului bancar. Reforma sa din 1861 a presupus eliminarea tuturor instituțiilor de credit de stat și crearea băncilor comerciale.

Ministrul finanțelor Mihail Hristoforovici Reiterna aderat la o orientare spre piață și la conceptul de economie deschisă. Cu sprijinul său activ a început în țară dezvoltarea extinsă a băncilor comerciale pe acțiuni.

În 1860 a fost desființată Banca de împrumut, ale cărei afaceri au fost transferate Trezoreriei de Stat din Sankt Petersburg. În același an, Banca de Stat a Rusiei a fost înființată pe baza Băncii Comerciale de Stat. A început procesul de creare a instituțiilor private de credit pe termen lung (St. Petersburg City Credit Society, Kherson Zemsky Bank, Mutual Land Credit Society) și pe termen scurt (St. Petersburg Mutual Credit Society, St. Petersburg Private Commercial Bank - prima bancă pe acțiuni).

Bilet intern 5% cu câștigurile unui împrumut din 1864

Cupon de bilete interne 5% cu câștigurile unui împrumut din 1864

În noiembrie 1864, pentru prima dată în istoria Rusiei, a fost emis un împrumut câștigător în valoare de 100 de milioane de ruble. carduri de credit pentru o perioadă de 60 de ani. Biletele interne de 5% cu câștiguri de împrumut au fost emise purtătorului la o valoare nominală de 100 de ruble.

Inițial, în ciuda condițiilor atractive (plata la rambursarea primei de răscumpărare, care a crescut pe măsură ce circulația se apropia de la 20 la 50 de ruble, circulația de două ori pe an cu premii în numerar, restituirea sumei de capital plasate în obligațiune la scadență), împrumutul a fost plasat la rata de 98 de ruble. 50 de copeici pentru o legătură de o sută de ruble. Dar apoi dobânda pentru împrumut a început să crească.

A fost emis un al doilea împrumut. În curând, aceste valori mobiliare au devenit cea mai populară formă de credit guvernamental. Al treilea împrumut câștigător a avut loc în 1889, dar împrumuturile câștigătoare au creat concurență între valorile mobiliare ale aceluiași emitent - statul, așa că în viitor nu a mai recurs la acest tip de împrumuturi.

Până în 1872, sistemul bancar al Rusiei era format din: Banca de stat, băncile publice urbane și funciare, băncile private pentru împrumuturile pe termen lung și pe termen scurt.

La începutul anilor 80. în Rusia existau 44 de bănci pe acțiuni cu 49 de sucursale, 83 de companii de credit mutual, 729 de parteneriate de economii și împrumuturi, 32 de bănci comerciale, 232 de bănci publice de oraș. *

* Bani. Credit. Bănci: Manual pentru universități / Ed. prof. E.F. Zhukova. - M: Bănci și schimburi, UNITI, 1999. - C 571.

Ministrul finanțelor contele N.Kh. Bunge (1881-1887)

Unul dintre inițiatorii noii politici de credit și curs valutar din anii 1880. a devenit ministru de finanțe Nikolay Khristoforovich Bunge - cel mai mare economist care și-a susținut disertația de doctorat „Teoria creditului”. Bunge a fost un susținător al economiei de piață.

Începând din 1881, guvernul rus a depus toate eforturile pentru a acumula rezerve de aur. Împrumuturile externe și interne, precum și creșterea impozitării populației au contribuit la stabilizarea bugetului, toate acestea devenind împreună o condiție prealabilă pentru reforma monetară din 1895-1897.

Prima etapă a acestei reforme a fost permisiunea în 1895 a tranzacțiilor cu aur. La 29 august 1897, a fost adoptată o lege de emisie care reglementa emiterea bancnotelor și principiile asigurării acestora cu aur. Legea din 14 noiembrie 1897 a introdus schimbul nelimitat de bancnote cu aur, bancnotele au devenit curs legal împreună cu monedele de aur. Ca bază a sistemului monetar al Imperiului Rus, legea prevedea rubla de aur, care conținea 17.424 de acțiuni de aur pur. De când sistemul monometalismului aurului a fost stabilit în Rusia, argintul s-a transformat într-o marfă auxiliară a banilor.

Ca urmare a reformei, Rusia a primit o monedă de aur stabilă și bancnote de hârtie echivalente cu aurul și liber schimbabile pentru acest metal. Sistemul monetar bazat pe aur a provocat un flux și mai mare de capital străin.

La începutul anilor '90. a izbucnit o criză economică în Rusia. Primul său mesager a fost criza monetară care a început în vara anului 1899 - lipsa de capital gratuit a crescut brusc, datorită creșterii cererii de bani, rata multor titluri a scăzut brusc, o serie de bănci au dat faliment, iar creditul a scăzut semnificativ.

Rusia a început să iasă din criza economică abia în 1904. Dar o așteptau noi șocuri - războiul ruso-japonez din 1904-1905. și creșterea mișcării revoluționare în 1905-1906.

La începutul anilor 10. Secolul XX, starea economiei imperiului a început să se îmbunătățească. Creșterea totală a producției industriale în anii 1908-1913 s-a ridicat la o valoare fără precedent - 50,8%. Revenirea economică a contribuit la procesul de redresare financiară a țării: restabilirea echilibrului pe piața de capital, depășirea deficitului, a resurselor financiare și creșterea volumului veniturilor bugetului de stat. Pentru prima dată în mulți ani, Imperiul Rus a reușit să achite o parte din datoria de stat.

Primul Război Mondial a întrerupt dezvoltarea pe scară largă a sistemului bancar. Rusia a simțit o mare nevoie de bani pentru a finanța războiul. În 1914-1916. guvernul rus a produs numeroase emisiuni anuale de bilete ale Trezoreriei Statului. Procesul inflaționist se desfășura în țară, a fost cuprins de devastări, foamete, însoțit de întâlniri în masă, greve, demonstrații.

O consecință a creșterii masei monetare, care nu a fost susținută de producția de mărfuri, a fost scăderea puterii de cumpărare a rublei. S-a instalat o inflație prelungită și severă. Schimbări calitative au avut loc și în circulația monetară. Legea din 27 iulie 1914 a abolit schimbul de bancnote cu aur. Și imediat a început procesul dispariției sale din circulație - sacrarea aurului. Treptat monedele de argint au dispărut din circulație, apoi cele de cupru. Și la sfârșitul anului 1916, circulația banilor ruși consta doar din diverse bancnote de hârtie, monedele erau practic absente.

Emisia de bani pe hârtie a fost reglementată de legislația privind emisiile. Procesul de emisie a fost concentrat în Banca de Stat. Oferta de bani a constat în principal din bancnote.

Până la Revoluția din februarie, garanția reală a metalelor pentru bancnotele era de aproximativ 13%. Rezervele de aur ale țării scădeau. Rubla, devenită o monedă de hârtie în interiorul țării, s-a transformat treptat într-o monedă închisă pe piețele străine. Pentru a depăși inflația și a stabiliza rubla depreciativă, au fost necesare sfârșitul războiului și o tranziție către o dezvoltare pașnică. Cu toate acestea, Revoluția din februarie și Guvernul provizoriu au respins această cale. Și aceasta, desigur, a predeterminat aprofundarea în continuare a proceselor de devalorizare internă și externă a monedei de hârtie.

În februarie 1917, țara s-a confruntat cu o situație financiară gravă.

Revoluția burgheză-democratică din februarie a pus capăt monarhiei absolute. Dar prin politica sa, Guvernul provizoriu a dus la prăbușirea rublei. Apoi, ca urmare a Revoluției din octombrie, puterea a trecut în mâinile Comitetului Revoluționar Militar. La 3 februarie 1918, guvernul sovietic s-a retras din război; printre alte măsuri, a anulat toate împrumuturile guvernamentale și în special cele străine.

Perioada 1917 - mijlocul anului 1921 a fost marcată de lichidarea instituțiilor de credit pre-revoluționare, iar actul său legislativ cel mai semnificativ a fost Decretul Comitetului Executiv Central din 14 decembrie 1917 privind naționalizarea băncilor. Decretul a declarat bancar monopolul statului și a unit toate băncile private pe acțiuni și birourile bancare care existau în acel moment cu Banca de stat. Activele și pasivele acestor bănci au fost transferate către Banca de Stat, care a fost redenumită Banca Populară a RSFSR. Cu toate acestea, în condițiile comunismului de război, activitățile sale s-au oprit. Prin urmare, prin Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din 19 ianuarie 1920, activele și pasivele Băncii Populare au fost transferate către Departamentul de buget și decontare din Narkomfin.

Odată cu trecerea la NEP, au apărut premisele pentru dezvoltarea bancară. La 30 iunie 1921, Consiliul Comisarilor Poporului a emis un Decret privind abolirea restricțiilor privind circulația monetară, precum și măsurile necesare dezvoltării operațiunilor de depozit și transfer. Decretul a eliminat orice restricții privind suma de bani care ar putea fi în mâinile persoanelor fizice și a stabilit începutul inviolabilității depozitelor și secretului bancar. Astfel, guvernul sovietic din anii '20. Secolul XX a restabilit sistemul de credit sub forma Băncii de Stat, a băncilor comerciale pe acțiuni sectoriale și teritoriale, a companiilor de credit mutuale, a comerțului cu credite și a adaptat-o \u200b\u200bla condițiile economiei de piață.

Dar deja la sfârșitul anilor '20. guvernul rus a abandonat o economie multi-structurată, a procedat la reducerea formelor de proprietate nestatale, lichidând economia de piață și structurile acesteia, transferând cetățenii în poziția persoanelor care lucrează pentru stat pentru angajare.

La sfârșitul anilor '20 - începutul anilor '30. Principalele surse de venit ale bugetului de stat au fost încasările din economia publică și au atras fonduri de la populație, care au venit prin sistemul de impozitare și cumpărarea de împrumuturi. Principalele cheltuieli bugetare au fost cheltuielile pentru economia națională și evenimentele sociale și culturale.

Un pas major în restructurarea activității financiare a fost reforma fiscală din 1930, care a condus la o schimbare a sistemului de plăți de către întreprinderi la buget și la introducerea unui sistem cu două canale de deduceri din profit și impozitul pe vânzări, care a inclus multe impozite și taxe.

În 1932, ratele generale de distribuție a profiturilor au fost eliminate: toate profiturile planificate puteau fi retrase la buget, doar o parte din profiturile în exces au fost alocate întreprinderii.

În 1938, s-a finalizat formarea sistemului bugetar al URSS. Bugetele locale și bugetul asigurărilor sociale au fost incluse oficial în bugetul de stat unificat, extinderea funcțiilor consiliilor locale și a drepturilor bugetare ale acestora a fost însoțită de o creștere constantă a veniturilor.

În anii 30. Secolul XX guvernul URSS a urmărit în mod constant o politică de gestionare și planificare centralizată a economiei naționale. În timpul Marelui Război Patriotic (1941-1945), nu au existat schimbări fundamentale în sistemul financiar al țării. În legătură cu nevoile financiare ale războiului, a existat o creștere a centralizării resurselor financiare ale statului, prin sistemul financiar și de credit, venitul național a fost redistribuit în favoarea cheltuielilor militare. Au fost mobilizate resurse financiare gratuite din industrie, comerț, bănci, investiții pe termen lung - toate acestea au mers direct pentru a satisface nevoile războiului.

În anii postbelici, bugetul de stat a fost subordonat rezolvării problemei eliminării consecințelor războiului și restabilirii economiei distruse.

O încercare de îmbunătățire a mecanismului economic a fost întreprinsă în 1965 printr-o reformă menită să consolideze efectul stimulator al profitului asupra dezvoltării producției. Reforma a prevăzut organizarea unui nou sistem de stimulente economice.

În anii '70. tulburarea generală a economiei financiare a țării s-a intensificat, ceea ce a afectat, fără îndoială, dezvoltarea bugetului. Costurile materiale în economia națională au crescut mai repede decât venitul național.

La sfârșitul anilor '70. pentru a schimba situația dificilă din economia țării, a fost elaborat un model economic de contabilitate a costurilor sectoriale și de autosuficiență. Decretul Comitetului Central al PCUS și al Consiliului de Miniștri al URSS din 12 iulie 1979 „Cu privire la îmbunătățirea planificării și consolidarea impactului mecanismului economic asupra creșterii eficienței producției și a calității muncii” a introdus o metodă normativă de distribuire a profitului. Pe baza indicatorilor aprobați în cel de-al cincilea plan financiar, ministerele au fost stabilite stabil, diferențiat pe ani, norme pentru deduceri din profitul bilanțului, care au venit la dispoziția lor. Mai mult, standardele au fost determinate în așa fel încât să se asigure finanțarea investițiilor de capital, rambursarea împrumuturilor bancare și plata dobânzii pentru acestea, o creștere a fondului de rulment, formarea unui fond unic pentru dezvoltarea științei și tehnologiei și a fondurilor de stimulare economică etc.

În prima jumătate a anilor 80. pentru a îmbunătăți mecanismul economic al țării, a fost efectuat un experiment de răspândire a noilor metode de gestionare la întreprinderi, iar ulterior au început să introducă contabilitatea completă a costurilor și autofinanțarea.

Cu toate acestea, toate aceste activități nu au condus la o creștere a resurselor financiare ale țării. A existat un deficit în bugetul de stat. Iar deficitul bugetar, la rândul său, a avut un impact negativ asupra economiei, a subminat stabilitatea circulației monetare și a dat naștere proceselor inflaționiste.

Capitolul 3 Sistemul financiar al Federației Ruse

Gestionează activitățile financiare și o direcționează prin organele sale, dotate cu competențe speciale, statul. Aproape toate organismele de stat, fără excepție, sunt angajate în activități financiare.

Sub jurisdicția Federației Ruse în conformitate cu art. 71 (punctul "g") din Constituția Federației Ruse sunt: \u200b\u200bstabilirea bazei juridice a unei piețe unice; financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emitere de bani; elementele de bază ale politicii de prețuri; servicii economice federale, inclusiv bănci federale.

În conformitate cu art. 106 din Constituția Federației Ruse, organele reprezentative reprezentate de Adunarea Federală a Federației Ruse și organele reprezentative ale entităților constitutive ale Federației consideră, discută și aprobă bugetul federal, bugetul republicilor care fac parte din Federația Rusă.

În conformitate cu art. 114 din Constituția Federației Ruse Guvernul Federației Ruse:

a) elaborează și supune bugetului federal Dumei de Stat și asigură execuția acestuia; să prezinte Dumei de Stat un raport privind execuția bugetului federal;

b) asigură implementarea unei politici monetare și financiare unificate în Federația Rusă.

Organele reprezentative și organele executive de competență generală la toate nivelurile îndeplinesc funcții în domeniul activităților financiare, împreună cu celelalte funcții ale acestora pe teritoriul respectiv. Competența lor include aspecte financiare generale, a căror soluție asigură, în general, activitatea vitală a Federației sau a subiecților acesteia, precum și a unităților administrativ-teritoriale de la nivel local. În primul rând, aceasta este aprobarea bugetelor la nivelurile corespunzătoare, stabilirea impozitelor și taxelor.

Conform principiului separării puterilor, este prerogativa autorităților reprezentative ale statului să adopte legi în materie financiară. Mai mult, în conformitate cu art. 104 din Constituția Federației Ruse, proiectele de lege privind introducerea sau desființarea impozitelor, scutirea de la plata acestora, emiterea de împrumuturi de stat, modificarea obligațiilor financiare ale statului, precum și alte facturi care prevăd cheltuieli acoperite de bugetul federal, pot fi introduse numai dacă există o opinie a Guvernului Federației Ruse.

Autoritățile executive (Guvernul Federației Ruse, guvernele republicilor din Federația Rusă, administrațiile teritoriilor, regiunilor, districtelor etc.) iau măsuri pentru punerea în aplicare a proiectelor de lege de mai sus sub controlul organelor reprezentative.

Președintele Federației Ruse, în calitate de șef al statului, asigură funcționarea și interacțiunea coordonată a autorităților publice în domeniul finanțelor, pe baza prevederilor Constituției Federației Ruse și a legilor federale, determină principalele direcții ale politicii interne și externe a statului, în conformitate cu care se construiește politica financiară.

Pentru a oferi informații și sprijin analitic președintelui Federației Ruse în domeniul problemelor financiare și bugetare, în cadrul Administrației prezidențiale a fost înființată Direcția financiară și bugetară a președintelui Federației Ruse. Activitățile sale acoperă domeniile finanțelor administrației publice, bugetului, politicii fiscale, asigurărilor, prețurilor, relațiilor de credit și circulației banilor.

Sistemul financiar al Federației Ruse include în prezent mai multe instituții și organisme interconectate. În cadrul sistemului financiar al Federației Ruse a intelege

în primul rând, un set de instituții financiare, fiecare dintre acestea contribuind la formarea și utilizarea fondurilor adecvate;

în al doilea rând, totalitatea organelor și instituțiilor de stat care desfășoară activități financiare de competența lor.

Cu alte cuvinte, fiecare instituție sau legătură a sistemului financiar reprezintă un anumit domeniu al relațiilor financiare, iar sistemul financiar în ansamblu este un set de diverse domenii ale relațiilor financiare, în procesul de formare și utilizare a fondurilor.

Sistemul financiar al Federației Ruse include:

a) sistemul bugetului de stat, format din bugetul federal, bugetele subiecților Federației și bugetele autoguvernării locale;

b) fonduri speciale extrabugetare;

c) împrumuturi de stat și bancare;

d) fonduri de asigurare (imobiliare și personale);

e) finanțele entităților și industriilor de afaceri.

În același timp, sistemul bugetului de stat, fondurile speciale extrabugetare și împrumuturile de stat (inclusiv bancare) sunt finanțări centralizate utilizate pentru a reglementa economia și relațiile sociale la nivel macro. Fondurile de asigurări și finanțele entităților și industriilor economice aparțin finanțelor descentralizate, care sunt utilizate pentru a reglementa și stimula economia și relațiile sociale la nivel micro.

Șeful sistemului de organisme financiare al Federației Ruse este Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, care este organul executiv care asigură implementarea unei politici de stat unificate și exercită managementul general al organizării finanțelor din țară.

Funcțiile activităților financiare sunt îndeplinite și de organele administrației de stat ale Federației Ruse și de entitățile constitutive ale federației (ministere, comitete de stat, departamente etc.) în cadrul ramurilor sau sferelor de conducere menționate la competența lor.

În același timp, există un sistem de organe de conducere pentru care activitatea financiară în sine este cea principală, adică determinarea conținutului competenței lor. Acesta este un sistem de organisme financiare și de credit, special creat pentru a gestiona finanțele și a exercita controlul în acest domeniu.

Sistemul unificat al organelor de gestionare financiară de stat ale Federației Ruse include Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, ministerele de finanțe ale republicilor, departamentele financiare și alte organisme de gestionare financiară din teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală, regiunea autonomă, gipsuri autonome, orașele Moscova și Sankt Petersburg, precum și organisme Trezoreria Federală.

Organismele financiare includ, de asemenea, organisme care acumulează direct fonduri în fonduri centralizate, impozite și organisme vamale.

Sistemul instituțiilor de credit este condus de Banca Centrală a Federației Ruse. El, ca unul dintre organismele speciale, desfășoară și activitățile financiare ale statului, fiind un organism guvernamental și exercitând conducerea statului în domeniul bancar. I se încredințează problema emiterii de bani, împreună cu Guvernul Federației Ruse, Banca Centrală a Federației Ruse determină politica de stat în domeniul circulației monetare și monetare, controlează și dirijează activitățile băncilor comerciale.

Un număr de organisme din Federația Rusă sunt implicate în mod specific în monitorizarea activităților financiare ale statului.

Camera de conturi a Federației Ruse, formată în conformitate cu Constituția Federației Ruse, este un organism permanent de control financiar de stat, format de Adunarea Federală a Federației Ruse și răspunzătoare față de aceasta. Sarcina principală a Camerei de conturi a Federației Ruse este de a organiza și controla executarea la timp a elementelor de venituri și cheltuieli ale bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare federale.

Trezoreria Federală controlează, în general, implementarea politicii bugetare și implementarea unei gestionări eficiente a veniturilor și cheltuielilor în procesul de execuție a bugetului republican, acumularea și utilizarea atât a fondurilor bugetare, cât și a celor extrabugetare, monitorizează trezoreria statului, toate economiile monetare.

Ministerul Federației Ruse pentru Impozite și Impozite este inclus în sistemul organelor guvernamentale centrale ale Federației Ruse, subordonate Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse.

Serviciul Federal de Poliție Fiscală din Federația Rusă (FSNP RF) ca instituție specială de stat a fost format împreună cu economia de piață rusă. Poliția fiscală nu este o agenție fiscală, ci o forță de aplicare a legii. Sarcina centrală a Serviciului Federal de Impozite al Federației Ruse este de a crește dinamic impactul aplicării legii asupra proceselor negative din economie. Sarcina principală pentru FSNP din Rusia este lupta împotriva infracțiunilor și infracțiunilor fiscale.

Serviciul vamal este unul dintre pilonii statalității rusești, o sursă de completare a trezoreriei statului. Șeful serviciului vamal este Comitetul vamal de stat al Federației Ruse (Comitetul vamal de stat al Federației Ruse).

Activitatea vamală se află sub jurisdicția organismelor guvernamentale federale. Gestionarea generală a afacerilor vamale este realizată de președintele Federației Ruse și de Guvernul Federației Ruse.

(Pentru mai multe detalii, a se vedea capitolul „Organisme care exercită controlul financiar de stat”).

Capitolul 4 Esența și funcțiile finanțelor

Deci, finanțarea este o relație economică asociată cu acumularea, distribuirea și utilizarea fondurilor centralizate și descentralizate de fonduri pentru a îndeplini funcțiile statului și sarcina de a furniza condiții pentru reproducerea extinsă.

| | 3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |