Conform Legii federale „privind protecția mediului”, monitorizarea de mediu de stat (monitorizarea de mediu de stat) se efectuează în cadrul un sistem unificat de monitorizare a mediului de statautoritățile executive federale și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (în conformitate cu competența lor) prin:
ü crearea și menținerea funcționării rețelelor de observare și a resurselor informaționale;
ü crearea și funcționarea fondului de date de stat.
Sistem unificat de monitorizare a mediului de stat creat pentru a asigura protecția mediului. Sarcinile sistemului unificat de monitorizare a mediului de stat sunt:
ü monitorizarea regulată a stării mediului (inclusiv a componentelor mediului natural, a ecosistemelor naturale), a proceselor, fenomenelor, schimbărilor în starea mediului în desfășurare;
ü stocarea, procesarea (generalizarea, sistematizarea) informațiilor despre starea mediului;
ü analiza informațiilor primite pentru a identifica în timp util modificările stării mediului sub influența factorilor naturali sau antropici, evaluarea și prognoza acestor modificări;
ü furnizarea autorităților de stat și locale, a persoanelor juridice, a cetățenilor cu informații despre starea mediului.
Sistemul unificat de monitorizare a mediului de stat include subsisteme:
1) starea și poluarea mediului;
2) aerul atmosferic;
3) situația radiațiilor pe teritoriul Federației Ruse;
4) terenuri;
5) obiecte ale lumii animale;
6) starea subsolului;
7) corpuri de apă;
8) resurse biologice acvatice;
9) apele maritime interne și marea teritorială a Federației Ruse;
10) zona economică exclusivă a Federației Ruse;
11) platoul continental al Federației Ruse;
12) ecosistemul unic al lacului Baikal;
13) resursele de vânătoare și habitatul acestora;
14) monitorizarea patologică a pădurilor.
Fondul de date de stat colectează, procesează și analizează: date din subsistemele sistemului unificat de monitorizare a mediului de stat; rezultatele controlului producției în domeniul protecției mediului și al supravegherii de mediu de stat; date de contabilitate de stat a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului.
Informațiile obținute în timpul implementării monitorizării de mediu de stat sunt utilizate pentru:
ü elaborarea previziunilor de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse, a entităților constitutive ale Federației Ruse, a municipalităților și luarea deciziilor adecvate;
ü dezvoltarea de programe federale în domeniul dezvoltării mediului din Federația Rusă, programe țintă în domeniul protecției mediului al entităților constitutive ale Federației Ruse, programe de investiții, precum și măsuri pentru protecția mediului;
ü exercitarea controlului în domeniul protecției mediului (controlul mediului) și efectuarea expertizei de mediu;
ü prognozarea situațiilor de urgență și luarea măsurilor de prevenire a acestora;
ü pregătirea datelor pentru raportul anual de stat privind starea și protecția mediului.
Organizarea și implementarea monitorizării de mediu de stat este asigurată de:Ministerul Resurselor Naturale și Ecologie al Federației Ruse, Serviciul Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului (Roshydromet), Serviciul Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie a Federației Ruse, Ministerul Agriculturii din Federația Rusă și alte autorități executive.
Ministerul Resurselor Naturale și Mediului al Federației Ruse (Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse) conduce politica de stat în domeniul studiului, utilizării și protecției resurselor naturale:
ü coordonează activitățile autorităților executive federale privind organizarea și implementarea monitorizării mediului; efectuează supravegherea și supravegherea mediului de stat în
domeniul protecției aerului atmosferic, utilizarea și protecția corpurilor de apă, gestionarea deșeurilor, protecția lacului Baikal, supravegherea de mediu a statului pe platoul continental, în apele mării interioare, în zona economică exclusivă a Federației Ruse etc;
ü aprobă documentele metodologice și normativ-tehnice ale autorităților executive federale privind organizarea și implementarea monitorizării mediului;
ü asigură compatibilitatea sistemelor informaționale și a bazelor de date cu privire la starea mediului, precum și creează condiții pentru formarea și protecția resurselor informaționale de stat în acest domeniu.
Serviciul Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului (Roshydromet) monitorizează poluarea mediului, are cea mai dovedită și extinsă rețea de observații a stării mediului natural. Domeniul de activitate al acestuia include:
ü monitorizarea stării de poluare a aerului atmosferic, a solului, a corpurilor de apă (marine și de apă dulce);
ü observarea transferului transfrontalier de poluanți;
ü observarea poluării aerului de fond;
ü lucrări speciale privind monitorizarea contaminării și acidificării radioactive (observarea compoziției chimice și a radionuclizilor și a acidității precipitațiilor atmosferice, contaminarea stratului de zăpadă);
ü monitorizarea cuprinzătoare a poluării mediului și a stării vegetației;
ü cercetări cuprinzătoare ale poluării mediilor naturale din orașe și zone industriale cu încărcătură antropogenă intensivă;
ü lucrează la Cadastrul de Stat al Apelor din Federația Rusă la secțiunea „Apele de suprafață” împreună cu departamentele Ministerului Resurselor Naturale și Mediului din Federația Rusă.
Agenția federală pentru utilizarea subsolului (Rosnedra) menține fonduri federale și teritoriale de informații geologice despre subsol, precum și o bază de date privind utilizarea subsolului și cadastrul de stat al zăcămintelor minerale. Agenția operează un sistem de monitorizare de stat a mediului geologic (GMGS), asociat cu sistemele de monitorizare de stat a corpurilor de apă ale Roshydromet și a cadastrului apei, Sistemul federal de observații seismologice și prognoza cutremurului, Sistemul rus de gestionare a informațiilor automatizate pentru situații de urgență, Sistemul de informații unificat pentru utilizarea subsolului. În cadrul GMGS, există subsisteme de monitorizare: apele subterane; procese geologice exogene; procese geologice endogene.
Se monitorizează starea aerului atmosferic din orașe și igiena surselor de apă potabilă, controlul toxicologic și bacteriologic al teritoriilor, depozitele de pesticide, terenurile agricole etc.
Se creează un sistem de monitorizare socială și igienică.
Agenția Spațială Federală (Roscosmos)efectuează monitorizarea spațiului, de asemenea, monitorizează mediul înconjurător al teritoriilor și obiectelor contaminate cu rachete și componente de combustibil spațial. Se creează un sistem integrat de monitorizare ecologică a porturilor spațiale.
Distribuirea funcțiilor de monitorizare între diferite departamente care nu au legătură între ele duce la duplicarea eforturilor, reduce eficacitatea întregului sistem de monitorizare și complică accesul la informațiile necesare, atât pentru cetățeni, cât și pentru organizațiile guvernamentale. Prin urmare, a fost atât de important să se creeze un sistem de monitorizare unificat care să poată combina capacitățile și eforturile a numeroase servicii pentru a rezolva problemele de observare complexă, evaluare și prognoză a stării mediului.Lucrările la crearea Sistemului Unificat de Stat de Monitorizare a Mediului (mai târziu - Sistemul de Monitorizare a Mediului, apoi - Sistemul Unificat de Monitorizare a Mediului de Stat) sunt în curs de desfășurare din 1993, adică de mai bine de douăzeci de ani. Sistemul creat urma să devină o sursă de informații obiective complexe despre starea mediului în Federația Rusă. Dar, în ciuda acestui fapt, în starea actuală a Sistemului Unificat de Monitorizare a Mediului de Stat din Federația Rusă nu poate fi considerată satisfăcătoare... Situația este agravată de redenumirea și restructurarea periodică a ministerelor și departamentelor, fuziunile și diviziunile acestora.
Monitorizarea națională.
Organizare și sarcini.
T 70 – x ani ai secolului XX. în URSS a fost organizat Serviciul de stat pentru monitorizarea și monitorizarea nivelului de poluare a mediului (OGSNK). A funcționat pe baza organelor Comitetului de Stat pentru Hidrometeorologie și a mai multor alte ministere și departamente. Acest serviciu continuă să monitorizeze nivelul de poluare al atmosferei, corpurilor de apă, solului, biotei și efectuează observații hidrometeorologice însoțitoare. Oferă organizațiilor interesate informații sistematice și urgente despre starea mediilor naturale.
În 1993, a fost luată o decizie (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1229 din 24 noiembrie 1993) de a stabili pe baza acestui serviciu Sistemul de stat unificat de monitorizare a mediului (EGSEM).
EGSEM rezolvă următoarele sarcini:
1. Coordonarea dezvoltării și implementării programelor de monitorizare a stării mediului;
2. Reglementarea și controlul colectării și prelucrării datelor fiabile și comparabile;
3. Stocarea informațiilor, întreținerea băncilor speciale de date și coordonarea acestora cu mediul internațional – sisteme de informare;
4. Evaluarea și prognozarea stării obiectelor mediului natural, a resurselor naturale, a răspunsurilor ecosistemelor și a sănătății publice la impactul antropogen;
5. Disponibilitatea informațiilor integrate de mediu pentru o gamă largă de consumatori.
În esență, EGSEM este implementarea sistemului GEMS la nivelul monitorizării naționale. Sistemele naționale de monitorizare funcționează în diferite state în conformitate cu cerințele internaționale și abordările specifice. Astfel de abordări s-au dezvoltat istoric sau sunt condiționate de natura celor mai acute probleme de mediu. Cerințe internaționale care trebuie îndeplinite de sistemele naționale – participanții la GEMS, includ principii uniforme pentru dezvoltarea programelor (luând în considerare factorii prioritari de influență), obligația de a observa obiecte cu semnificație globală, transferul de informații către Centrul GEMS.
OGSNK a fost construit de la mai multe niveluri:
Primul nivel: stații de observare care efectuează observarea directă, prelucrarea primară și generalizarea datelor;
Al doilea nivel: centre teritoriale și regionale care efectuează generalizarea, analiza materialelor, pregătirea previziunilor locale și evaluarea stării protecției mediului pe întreg teritoriul;
Al treilea nivel (cel mai înalt): Centrul Hidrometeorologic al URSS și alte centre de conducere (institute de cercetare). Ele elaborează prognoze și evaluează starea mediului la scară națională și globală.
În prezent, în Federația Rusă, această lucrare este efectuată de succesorii respectivi ai fostelor instituții ale URSS.
Informațiile privind poluarea mediului în funcție de gradul de urgență sunt împărțite în trei categorii:
1. Informații de urgențăconținerea informațiilor despre modificările bruște ale nivelului de poluare, care necesită măsuri urgente, este raportată imediat autorităților locale și centrale;
2. Informații operaționale, care acoperă o perioadă lunară de observație, este procesat local și în organizațiile centrale ale Roshydromet, raportat organizațiilor locale și centrale;
3. Informații despre mod, acoperind perioada anuală de observare și reflectând starea generală, tendințele schimbărilor de poluare a mediului, servește la planificarea unor măsuri pentru protecția mediului pentru o lungă perioadă de timp.
Sistemul național de monitorizare include monitorizarea de fond cu rețeaua sa de stații, care fac, de asemenea, parte din sistemul global de monitorizare.
Sistemul național de monitorizare constă din următoarele subsisteme:
– monitorizarea surselor de poluare (MIS);
– monitorizarea poluării atmosferice;
– monitorizarea poluării apelor terestre;
– monitorizarea poluării mării;
– monitorizarea poluării solului;
– monitorizarea fundalului.
La evaluarea stării protecției mediului, valorile concentrațiilor maxime admisibile (MPC) ale substanțelor care sunt prioritare pentru monitorizarea națională sunt cel mai adesea utilizate ca criteriu.
Cand monitorizarea surselor de poluare lista substanțelor supuse controlului este determinată de specializarea întreprinderii și compoziția emisiilor. Stabilirea emisiilor maxime admise (MPE) sau a limitelor de emisie reduce MPE la stadiul de monitorizare a conformității cu aceste valori. Conceptul de MIZ include, de asemenea, studiul naturii și căilor de răspândire a poluanților (PO), ținând cont de condițiile hidrometeorologice.
Atmosfera este monitorizată de postări din trei categorii:
1. Posturi staționare, efectuarea de observații sistematice și pe termen lung, echipate cu instrumente și aparate pentru prelevarea și analiza probelor de aer și determinarea parametrilor meteorologici. Aceste posturi sunt situate în zone deschise în zone rezidențiale la o distanță de 10 – 40 m pentru înălțimile medii ale conductelor din principalele surse de poluare. Acestea sunt situate într-un oraș cu o populație de până la 1 milion de locuitori, ținând seama de suprafața sa, de relief și de dezvoltarea industrială (în medie 2 – 3 postări);
2. Traseu posturile, servind pentru observații constante cu ajutorul unui laborator mobil pe o mașină (de exemplu, „Atmosphere – II "), permițând determinarea prafului, funinginei, a poluanților gazoși tipici și a parametrilor meteorologici;
3. Postări mobile (underflare)servind pentru observații unice sub torțe de fum și gaz.
Lista poluanților detectați în atmosferă include poluanții identificați în mod obișnuit în monitorizarea globală. Această listă include și alte substanțe emise în atmosferă de industrie, energie și transporturi.
Pentru a monitoriza apele terestre, sunt organizate următoarele:
1. Rețea staționară puncte de observație pentru compoziția naturală și poluarea apelor de suprafață;
2. Rețea specializată puncte pentru rezolvarea problemelor de cercetare;
3. Rețea temporară puncte expeditionare.
La determinarea poziției punctelor de observare, se acordă atenție locurilor de descărcare a deșeurilor, încălzite, colectoare – apele de drenaj, locurile de reproducere și de iernare pentru pești, zonele de estuar.
În fiecare punct, pot fi organizate mai multe locuri de observare: deasupra sursei de poluare (1000 m), sub sursa de poluare (500 m) și la o distanță de diluare suficientă completă (80% sau mai mult) a apelor uzate pe râu.
Punctele staționare determină temperatura apei, solidele suspendate, salinitatea, culoarea, pH-ul, oxigenul, DBO 5, DCO, mirosuri, elemente biogene, metale grele, produse petroliere, pesticide care intră în acest corp de apă.
Punctele staționare de observare sunt împărțite în 4 categorii în funcție de importanța corpurilor de apă pe care sunt situate. Compoziția și frecvența observațiilor vor fi determinate în funcție de categoria site-ului. Rețeaua staționară de observare acoperă aproximativ 1000 de corpuri de apă.
Cand monitorizarea mărilor este obligatorie efectuarea observațiilor hidrometeorologice și prelevarea de probe de apă la mai multe orizonturi. Programul de observare și frecvența de eșantionare sunt determinate de categoria stației. De asemenea, se practică efectuarea de observații conform unui program prescurtat: oxigen dizolvat, produse petroliere, 1 – 2 poluanți specifici zonei.
În prezent, monitorizarea acoperă toate mările de coastă ale Federației Ruse și anumite zone ale oceanului deschis. Monitorizarea Oceanului Mondial se realizează în cadrul diferitelor acorduri internaționale.
Cand monitorizarea solului se acordă o atenție sporită conținutului de pesticide din acestea. Există două categorii de soluri:
1. Soluri agricole;
2. Solurile din jur industrial – instalații energetice.
Prelevarea se face de obicei primăvara și toamna. Evaluarea poluării solului cu metale grele este complicată de faptul că acestea sunt incluse în compoziția naturală a solurilor și mineralelor. Acest lucru crește valoarea monitorizării de fundal.
La monitorizarea tuturor mediilor, se determină și radioactivitatea lor, care poate fi naturală și artificială. Izotopii sunt identificați pentru a determina originea radioactivității.
Monitorizarea de stat în Federația Rusă.
În conformitate cu Regulamentul privind organizarea și punerea în aplicare a monitorizării de stat a protecției mediului, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 177 din 31 martie 2003 la efectuarea monitorizării mediului în Federația Rusă, sunt rezolvate următoarele sarcini:
1. Organizarea și monitorizarea indicatorilor cantitativi și calitativi (sau combinarea acestora), caracterizând starea mediului, starea mediului în zonele în care se află impactul antropogen și influența acestor surse asupra mediului;
2. Evaluarea stării mediului, identificarea în timp util și prognoza dezvoltării proceselor negative care afectează schimbarea stării mediului, elaborarea de recomandări pentru prevenirea efectelor nocive asupra acestuia;
3. Suport informativ pentru organele guvernamentale, autoritățile locale, persoanele juridice și persoanele fizice cu privire la starea mediului;
4. Formarea resurselor informaționale de stat privind starea mediului;
5. Asigurarea participării Federației Ruse la sistemele internaționale de monitorizare a mediului.
Problemele monitorizării de stat a protecției mediului în Federația Rusă sunt reglementate de codurile: Teren, Apă și Pădure. Acestea sunt, de asemenea, reglementate de următoarele legi: Legile federale „Cu privire la protecția mediului”, „Cu privire la protecția aerului atmosferic”, „Cu privire la serviciul hidrometeorologic”, „Cu subsolul”, „Cu privire la lumea animalelor”, „Cu privire la pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice”, „Cu privire la protecția lacului Baikal ”,„ Pe apele interne ale mării, marea teritorială și zona contiguă a Federației Ruse ”,„ Pe platoul continental al Federației Ruse ”.
Parte sistem integrat include sistemul de stat și sistemele de supraveghere teritorială, precum și organizațiile și instituțiile care colectează, procesează, înregistrează, stochează și diseminează informații factuale și prezise.
Monitorizarea este organizată și efectuată de Serviciul Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului împreună cu alte autorități executive.
În prezent, sistemul național de monitorizare a mediului este asigurat de următoarele structuri de stat principale ale Federației Ruse:
1. Ministerul Resurselor Naturale și Ecologie al Federației Ruse... Funcții: asigură managementul general al autorităților executive de supraveghere subordonate în materie de protecție a mediului.
2. Serviciul federal pentru hidrometeorologie și monitorizarea mediului(Roshydromet). Funcții: produce colectarea constantă a informațiilor hidrometeorologice; date privind poluarea atmosferei, apelor de suprafață ale pământului, mării teritoriale, raftului și spațiului apropiat de pământ; activitatea științifică în legătură cu monitorizarea poluării mediului; evaluarea și prognoza schimbărilor climatice.
3. Serviciul federal de supraveghere a resurselor naturale(Rosprirodnadzor). Funcții: control și supraveghere în domeniul protecției, utilizării și reproducerii faunei sălbatice și a habitatului acestora (cu excepția obiectelor de vânătoare și pescuit), în domeniul organizării și funcționării ariilor naturale special protejate cu semnificație federală, protecția corpurilor de apă. Organizează și desfășoară, în modul stabilit de guvernul Federației Ruse, expertiza ecologică de stat, monitorizarea obiectelor sălbatice, sistemul ecologic unic al lacului Baikal și platforma continentală.
4. Serviciul federal pentru supravegherea mediului, tehnologic și nuclear(Rostekhnadzor). Funcții: limitarea impactului tehnogen negativ (inclusiv în domeniul gestionării deșeurilor de producție și consum), siguranța industrială, supravegherea exploatării miniere de stat; expertiză de mediu în domeniul stabilit de activitate; supravegherea energiei de stat; un organism special autorizat în domeniul protecției aerului atmosferic. Reglementează problemele de siguranță în utilizarea energiei atomice (cu excepția activităților legate de dezvoltarea, fabricarea, testarea, operarea și eliminarea armelor nucleare și a centralelor nucleare militare).
5. Agenția federală pentru utilizarea subsolului(Rosnedra). Funcții: menținerea fondurilor federale și teritoriale de informații geologice despre subsol, precum și o bază de date privind utilizarea subsolului și cadastrul de stat al zăcămintelor și aparițiilor de minerale.
6. Agenția Federală pentru Resurse de Apă... Funcții: protecția corpurilor de apă, prevenirea și eliminarea efectelor nocive ale apei; prevenirea poluării apei; furnizarea de informații legate de stat și utilizarea corpurilor de apă aflate în proprietatea federală; menținerea cadastrului de apă de stat, efectuarea monitorizării de stat a corpurilor de apă, înregistrarea de stat a apelor de suprafață și subterane și utilizarea acestora.
Distribuirea funcțiilor de monitorizare între diferite departamente care nu au legătură între ele duce la duplicarea eforturilor, reduce eficacitatea întregului sistem de monitorizare și face dificilă accesarea informațiilor necesare. Prin urmare, a fost atât de important să se creeze EGSEM, care ar trebui să combine capacitățile și eforturile a numeroase servicii pentru a rezolva problemele de observare integrată, evaluare și prognoză a stării mediului.
Se lucrează activ pe teritoriile oblastelor și regiunilor pentru crearea subsistemelor EGSEM.
În timpul monitorizării în Federația Rusă, sunt utilizate datele de observare:
1. Starea aerului atmosferic, a apelor de suprafață ale pământului și mării, solurilor și naturale – factorii climatici obținuți de rețeaua de observație de stat a Serviciului Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului, sisteme teritoriale de observare ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale;
2. Pentru factorii chimici și de radiație, habitatul obținut în timpul socialului – monitorizarea igienică de către Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorilor împreună cu alte organe executive federale autorizate să efectueze servicii sanitare de stat – supravegherea epidemiologică;
3. Pentru corpurile de apă obținute în cursul monitorizării de stat a corpurilor de apă de către Agenția Federală pentru Resurse de Apă, Agenția Federală pentru Utilizarea subsolului și Agenția Federală pentru Pescuit, Serviciul Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului, Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorilor și Serviciul Federal pentru Supravegherea în sfera managementului naturii;
4. Starea sistemului ecologic unic al lacului Baikal, platforma continentală, zona economică exclusivă, apele marine interne și marea teritorială a Federației Ruse, obținute de Serviciul Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului, Serviciul Federal pentru Supravegherea Resurselor Naturale, Agenția Federală pentru Utilizarea Subsolului și autoritățile executive ale entităților constitutive RF;
5. Pentru starea acoperirii solului obținută în timpul monitorizării terenurilor de către Ministerul Agriculturii al Federației Ruse, Serviciul Federal pentru Supravegherea Veterinară și Fitosanitară, Serviciul Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului, Agenția Federală pentru Cadastru Imobiliar, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale;
6. Pentru factorii abiotici care afectează în mod negativ starea și reproducerea pădurilor, obținute în cursul monitorizării de stat a pădurilor de către Agenția Federală pentru Silvicultură, precum și fauna și resursele biologice acvatice, obținute de Serviciul Federal pentru Managementul Naturii și Agenția Federală pentru Pescuit;
7. Pentru starea mediului în zonele în care se află surse de impact antropogen, obținute în conformitate cu legislația de către proprietarii acestor obiecte.
Unitatea și comparabilitatea datelor de monitorizare furnizate de Serviciul Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului prin formarea de acte juridice de reglementare și documente metodologice privind implementarea observațiilor, evaluării și prognozării stării mediului.
Serviciul Federal pentru Hidrometeorologie și Monitorizarea Mediului, pe baza datelor de monitorizare obținute, menține un singur fond de stat de date privind starea mediului și poluarea acestuia. Procedura pentru furnizarea acestor informații obținute în timpul monitorizării și în situații de urgență (ES) de natură tehnogenă și naturală este reglementată de un regulament special aprobat de guvernul Federației Ruse.
Furnizarea de date de monitorizare și schimbul acestora între organele executive federale, organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele guvernamentale locale, instituțiile și alte organizații care participă la monitorizare se efectuează gratuit.
Când monitorizați în Federația Rusă,:
1. Furnizarea organismelor și organizațiilor care fac parte din Sistemul Unificat de Stat pentru Prevenirea și Răspunsul la Urgențe informații operaționale factuale și prognostice privind starea mediului pentru a asigura siguranța populației și a reduce daunele aduse economiei în caz de urgență de natură naturală și provocată de om;
2. Aducerea la organele și organizațiile de supraveghere sanitară și epidemiologică a statului a informațiilor privind starea mediului pentru desfășurarea activităților sanitare – monitorizare igienică;
3. Furnizarea autorităților executive din domeniul protecției mediului și gestionării mediului cu informațiile necesare cu privire la starea mediului pentru utilizarea acestuia pentru a asigura siguranța și utilizarea rațională a resurselor naturale;
4. Informarea autorităților publice, a guvernelor locale, a organizațiilor și a populației cu privire la rezultatele obținute în timpul monitorizării.
Cerințele pentru formatul și conținutul informațiilor incluse în fondul de stat, calendarul furnizării acestuia sunt stabilite de Ministerul Resurselor Naturale și Mediu al Federației Ruse, de comun acord cu organele executive federale interesate.
9. Furnizarea de informații incluse în fondul de stat, schimbul acestor informații între sistemul de monitorizare unificat, sistemul de stat unificat pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și organismele autorizate să efectueze supravegherea sanitară și epidemiologică a statului federal, se efectuează gratuit folosind un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală în procedura stabilită prin Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2010 N 697.
10. Accesul autorităților executive federale, al autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și al organismelor locale de auto-guvernare la informațiile conținute în fondul de stat se efectuează gratuit printr-un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală.
Accesul persoanelor fizice și juridice la informațiile conținute în fondul de stat este asigurat prin postarea acestuia pe site-ul oficial al fondului de stat în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”, precum și prin utilizarea sistemului informațional al statului federal „Portalul unificat al serviciilor de stat și al serviciilor municipale (funcții)” ...
Accesul la informațiile conținute în fondul de stat, al cărui acces este limitat de legile federale, este oferit utilizatorilor care au confirmat că au dreptul de a accesa informațiile relevante prin transmiterea către operator a documentelor prevăzute de legislația Federației Ruse privind secretele de stat, secretele comerciale sau alte secrete protejate de lege.
cerere
la Regulamentul privind starea de mediu
monitorizare (monitorizare de stat
mediu) și fondul de stat
starea datelor de monitorizare a mediului
(monitorizarea de mediu de stat)
Sul
tipuri de informații incluse în fondul de date de stat pentru monitorizarea de mediu de stat (monitorizarea de mediu de stat)
Cu modificări și adăugiri de la:
1. Informații conținute în bazele de date ale subsistemelor sistemului unificat de monitorizare de mediu de stat (monitorizarea de mediu de stat), în parte:
a) monitorizarea de stat a stării și a poluării mediului, monitorizarea de stat a aerului atmosferic, monitorizarea de stat a situației radiațiilor pe teritoriul Federației Ruse, monitorizarea de stat a apelor mării interne și a mării teritoriale a Federației Ruse, monitorizarea de stat a zonei economice exclusive a Federației Ruse, monitorizarea de stat a platoului continental al Federației Ruse și monitorizarea ecologică de stat a sistemului ecologic unic al lacului Baikal:
rezultatele observațiilor privind starea și poluarea aerului atmosferic, a solurilor, a apelor de suprafață ale corpurilor de apă, inclusiv a mediului marin și a sedimentelor de fund (în termeni de indicatori fizici, chimici și hidrobiologici) ale apelor marine interne și ale mării teritoriale ale Federației Ruse, zonei economice exclusive a Federației Ruse și a platformei continentale a Federației Ruse , precum și pentru situația radiațiilor de pe teritoriul Federației Ruse;
rezultatele evaluării stării și poluării aerului atmosferic, apelor de suprafață ale corpurilor de apă, solurilor și condițiilor de radiații pe teritoriul Federației Ruse pe baza rezultatelor observațiilor;
prognoza stării și a poluării aerului atmosferic, a apelor de suprafață ale corpurilor de apă, a solurilor și a condițiilor de radiații pe teritoriul Federației Ruse;
rezultatele evaluării volumelor de emisii antropice din surse și absorbției de către chiuvete a gazelor cu efect de seră și a situației radiațiilor pe teritoriul Federației Ruse;
b) monitorizarea de stat a terenurilor:
rezultatele colectării informațiilor privind starea terenului, observațiile privind utilizarea terenului pe baza destinației lor și a utilizării permise;
rezultatele analizei și evaluării stării calitative a terenului, luând în considerare impactul factorilor naturali și antropici, evaluarea schimbărilor în starea terenului pe baza rezultatelor observațiilor;
prognoza schimbărilor în starea terenului, consecințele proceselor negative;
c) monitorizarea de stat a obiectelor din lumea animală:
rezultatele observațiilor privind starea obiectelor din lumea animală (inclusiv liste de specii de obiecte din lumea animală care locuiesc în fiecare subiect al Federației Ruse), numărul de obiecte din lumea animală, informații despre parametrii stării obiectelor din lumea animală, informații despre starea, structura, calitatea și aria habitatului animal lumea;
rezultatele evaluării stării lumii animale în funcție de rezultatele observațiilor;
prognoza stării lumii animale și a stării habitatului;
d) monitorizarea patologică forestieră de stat:
rezultatele observațiilor asupra stării patologice sanitare și forestiere a pădurilor, inclusiv a focarelor de organisme dăunătoare clasificate ca obiecte de carantină;
rezultatele analizei și evaluării stării patologice sanitare și forestiere a pădurilor pe baza rezultatelor observațiilor;
prognoza stării patologice sanitare și forestiere a pădurilor;
e) monitorizarea de stat a stării subsolului:
rezultatele observațiilor privind starea subsolului;
rezultatele contabilizării stării subsolului pentru obiectele de utilizare a subsolului, rezervele de apă subterană și deplasarea acestora;
rezultatele analizei și evaluării stării subsolului pe baza rezultatelor observațiilor;
prognoza dezvoltării proceselor naturale și tehnogene care afectează starea subsolului;
f) monitorizarea de stat a corpurilor de apă:
rezultatele observațiilor privind starea corpurilor de apă, indicatorii cantitativi și calitativi ai stării resurselor de apă, precum și modul de utilizare a zonelor de protecție a apei;
rezultatele observațiilor sistemelor de gestionare a apei, inclusiv structurilor hidrotehnice, precum și rezultatele observațiilor volumului de apă în timpul consumului și eliminării apei;
rezultatele evaluării stării corpurilor de apă, a indicatorilor cantitativi și calitativi ai stării resurselor de apă, a stării sistemelor de gestionare a apei, inclusiv a structurilor hidraulice, pe baza rezultatelor observațiilor;
prognoza modificărilor stării corpurilor de apă, a indicatorilor cantitativi și calitativi ai stării sistemelor de gestionare a apei, inclusiv a structurilor hidraulice;
g) monitorizarea de stat a resurselor biologice acvatice:
rezultatele observațiilor regulate ale distribuției, abundenței, calității și reproducerii resurselor biologice acvatice care sunt obiecte de pescuit, precum și a habitatului acestora;
rezultatele observațiilor periodice ale pescuitului și conservării resurselor biologice acvatice;
rezultatele evaluării stării, distribuției, numărului, calității și reproducerii resurselor biologice acvatice, precum și a habitatului acestora;
prognoza modificărilor în starea, distribuția, numărul, calitatea și reproducerea resurselor biologice acvatice, precum și a habitatului acestora sub influența factorilor naturali și antropici;
h) monitorizarea de stat a resurselor de vânătoare și a habitatului acestora:
rezultatele observațiilor numărului și distribuției resurselor de vânătoare (pe specii), plasării acestora în habitat (în contextul terenurilor de vânătoare și a altor teritorii care sunt habitatul resurselor de vânătoare), starea resurselor de vânătoare (fertilitate, morbiditate), starea habitatului resurselor de vânătoare (zonă categorii de habitate), aria terenurilor de vânătoare (publice, fixe) și alte teritorii care sunt habitatul resurselor de vânătoare;
rezultatele analizei și evaluării stării resurselor de vânătoare și a habitatului acestora, inclusiv dinamica modificărilor numărului de resurse de vânătoare (pe specii), pe baza rezultatelor observațiilor;
prognoza modificărilor stării resurselor de vânătoare și a habitatului acestora.
4. Informații despre înregistrarea de stat a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului, conținute în registrul de stare al obiectelor care au un impact negativ asupra mediului.
Monitorizarea statului
(Monitorizarea statului englez) este un sistem de observare, evaluare și prognoză a stării și dinamicii unui fenomen, proces sau alt obiect furnizat de stat pentru a-l controla, gestiona starea acestuia, proteja-l, identifica conformitatea cu rezultatul dorit, studia opinia publică etc. P. G.M. pot fi realizate la nivel național, regional sau local. Mentinerea G.m. posibil în diferite domenii, sfere (de exemplu, producție, vânzări, muncă, gestionarea stării obiectelor de mediu etc.).
G.M. desfășurată de organe executive de stat special autorizate, responsabile pentru domeniul relevant de activitate, în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
De exemplu, conform art. 29 FZ „Pe zona economică exclusivă a Federației Ruse” ** G.m. starea zonei economice exclusive a Federației Ruse, care face parte integrantă din sistemul de stat unificat de monitorizare a mediului din Federația Rusă, este un sistem de observații, evaluare și prognoză periodice a stării mediului marin și a sedimentelor de fund, incl. observații ale indicatorilor de poluare chimică și radioactivă, parametrii microbiologici și hidrobiologici și modificările acestora sub influența factorilor naturali și antropici.
G.M. mediul constă în punerea în aplicare a observațiilor pe termen lung a stării sale, a poluării și a fenomenelor naturale care apar în acesta, precum și evaluarea și prognozarea stării mediului, a poluării acestuia (articolul 1 din Legea federală „Cu privire la serviciul hidrometeorologic” **).
G.M. aerul atmosferic - un sistem de observații ale stării aerului atmosferic, a poluării acestuia și a fenomenelor naturale care apar în acesta, precum și o evaluare și prognoză a stării aerului atmosferic, a poluării acestuia (articolul 1 din Legea federală „privind protecția aerului atmosferic” **), efectuat pentru a controla pentru poluarea aerului, o evaluare cuprinzătoare și prognoză a stării sale, precum și furnizarea autorităților de stat, a autorităților locale, a organizațiilor și a populației cu informații actuale și de urgență privind poluarea atmosferică.
G.M. Pădurile este un sistem de observare, evaluare și prognoză a stării și dinamicii fondului forestier în scopul gestionării statului în domeniul utilizării, reproducerii, conservării și protecției pădurilor și creșterii funcțiilor lor de mediu. Procedura pentru implementarea G.m. pădurile sunt înființate în comun de către organul de gestionare forestieră de stat al Federației Ruse și organismul de stat pentru protecția mediului din Federația Rusă (articolul 69 din RF LC *).
G.M. corpuri de apă - un sistem de observații regulate ale indicatorilor hidrologici sau hidrogeologici și hidrogeochimici ai stării corpurilor de apă, care asigură transmiterea și prelucrarea informațiilor primite pentru a identifica în timp util procesele negative, a prevedea dezvoltarea acestora, a preveni consecințele dăunătoare și a determina gradul de eficacitate a măsurilor de protecție a apei (articolul 78 RF *). G.M. corpurile de apă este o parte integrantă a G.M. mediul natural înconjurător. Procedura de implementare a G.m. corpurile de apă sunt înființate de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu Regulamentele privind efectuarea monitorizării de stat a corpurilor de apă **.
G.M. obiecte ale lumii animale - un sistem de observații regulate ale distribuției, numărului, stării fizice a obiectelor lumii animale, structurii, calității și suprafeței habitatului lor (articolul 15 din Legea federală „Despre lumea animală” **). Se efectuează pentru a identifica în timp util parametrii numiți, pentru a evalua aceste modificări, pentru a preveni și elimina consecințele proceselor și fenomenelor negative pentru conservarea diversității biologice, pentru a asigura starea durabilă a obiectelor sălbatice și a utilizării justificate științific. Procedura de întreținere a G.m. obiectele lumii animale sunt determinate de Guvernul Federației Ruse.
Dicționar Big Law... Academic.ru. 2010.
Vedeți ce este „State monitoring” în alte dicționare:
Monitorizarea statului - (Monitorizarea statului englez) un sistem de observare, evaluare și prognozare a stării și dinamicii unui fenomen, proces sau alt obiect furnizat de stat pentru a-l controla, gestiona starea acestuia, proteja-l, identifica conformitatea acestuia ... ... Enciclopedia dreptului
Monitorizarea de stat a mediului - (Monitorizarea ecologică de stat), un sistem integrat de monitorizare a stării mediului, evaluarea și prezicerea schimbărilor în starea mediului sub influența factorilor naturali și antropici (în continuare monitorizarea ecologică) ... Dicționar de urgență
monitorizarea de mediu de stat - monitorizarea ecologică de stat Monitorizarea mediului efectuată de autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. [Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. ... ... Ghidul traducătorului tehnic
Monitorizarea de stat a corpurilor de apă - în Federația Rusă, o parte a sistemului de monitorizare de stat a mediului natural, incluzând: observații regulate ale stării corpurilor de apă, indicatori cantitativi și calitativi ai apelor de suprafață și subterane; colectare, depozitare, completare și ... ... Vocabular financiar
Monitorizarea de stat a platoului continental - în Federația Rusă, un sistem de observații regulate a stării mediului marin și a sedimentelor de fund, inclusiv indicatori de contaminare chimică și radioactivă, parametrii microbiologici și hidrobiologici și modificările acestora sub influența naturii și ... Vocabular financiar
Monitorizarea de stat a obiectelor sălbatice - în Federația Rusă, un sistem de observații regulate privind distribuția, numărul, starea fizică a obiectelor din lumea animală, structura, calitatea și aria habitatului lor. A se vedea, de asemenea: Sistemul de stat de monitorizare a mediului rus ... ... Vocabular financiar
Monitorizarea de stat a stării zonei economice exclusive - în Federația Rusă, un sistem de observații regulate, evaluare și prognoză a stării mediului marin și a sedimentelor de fund, inclusiv observații ale indicatorilor de poluare chimică și radioactivă, parametrii microbiologici și hidrobiologici și ... Vocabular financiar
MONITORIZAREA DE STAT A CORPURILOR APEI - un sistem de observații regulate ale indicatorilor hidrologici sau hidrogeologici și hidrogeochimici ai stării lor, asigurând colectarea, transmiterea și prelucrarea informațiilor primite pentru a identifica în timp util procesele negative, ... ... Dicționar ecologic
MONITORIZAREA DE STAT A OBIECTELOR DIN LUMEA ANIMALELOR - un sistem de observații regulate privind distribuția, numărul, starea fizică a obiectelor din lumea animală, structura, calitatea și aria habitatului lor (Legea cu privire la regnul animal.) EdwART. Termeni și definiții pentru protecția mediului ... Dicționar ecologic
Monitorizarea de stat a terenurilor recuperate - face parte integrantă din monitorizarea de stat a terenurilor și este un sistem de monitorizare a stării terenurilor recuperate. Pe baza acestor observații, se dezvăluie schimbări în starea terenurilor recuperate și o evaluare a acestor ... ... Terminologia oficială
Cărți
- Eseuri despre biologia proclorofitelor, AV Pinevich. Monografia examinează principalele aspecte ale biologiei proclorofitelor - un subgrup minor de cianobacterii, al cărui semn distinctiv este complexul de recoltare a luminii clorofilă-proteină ...
Analiza poemului lui Marina Țvetaeva „Patria
Caracteristica lui Tom Sawyer
Lucrare practică care identifică relația dintre componentele naturii