Principiile politicii de stat și reglementarea legală a relațiilor în domeniul educației sunt principii generale, principalele dispoziții în care se exprimă esența politicii educaționale de stat și a dreptului educațional, principalele caracteristici ale acestora, modelele de dezvoltare ale acestora sunt manifestate.

Politica de stat în domeniul educației este o combinație între diferite măsuri, acțiuni, decizii etc. ale organelor de stat, unite de un obiectiv comun - dezvoltarea progresivă a educației ruse. Definirea politicii de stat în domeniul educației ca fiind activitatea intenționată a statului în dezvoltarea educației, este necesar să înțelegem că una dintre direcțiile principale ale unei astfel de activități este reglementarea legală a relațiilor care apar în domeniul educației. Prin urmare, nu este o coincidență faptul că legiuitorul combină și identifică efectiv principiile politicii de stat și principiile reglementării legale în articolul comentat.

În ceea ce privește principiile reglementării legale a relațiilor în domeniul educației sau principiile dreptului educațional, acestea oferă abordări uniforme pentru formarea normelor legislației privind educația și aplicarea lor și sunt, de asemenea, folosite pentru a elimina lacunele din dreptul educațional.

Pentru a reglementa relațiile educaționale, sunt utilizate atât principii juridice generale, care acoperă toate ramurile dreptului, cât și principii speciale (sectoriale) care se aplică numai în domeniul educației.

Principiile legale generale utilizate pentru reglementarea relațiilor în domeniul educației sunt principiile legalității, umanismului, democrației, transparenței, unității drepturilor și îndatoririlor etc.

O serie de principii juridice generale într-o formă transformată, specificate în ceea ce privește reglementarea relațiilor în domeniul educației, sunt înscrise în Legea Federală a Educației ca principii specializate ale dreptului educațional. Aceasta se referă, în primul rând, la astfel de principii-normă precum interdicția discriminării în domeniul educației, natura umanistă a educației, democrația în conducerea unei instituții de învățământ etc.

Luați în considerare fiecare dintre principiile enumerate în articolul comentat.

1. Recunoașterea priorității educației.

Declarația de prioritate a educației rezultă direct din norma constituțională, conform căreia o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare, iar recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților unei persoane și a unui cetățean sunt datoria statului (articolul 2 din Constituția Federației Ruse).

Statul este interesat de dezvoltarea constantă a educației, deoarece este direct legat de acest lucru:

Probleme ale respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului;

Dezvoltarea cu succes a economiei rusești și a bunăstării sociale a națiunii;

Starea securității naționale.

Sfera educației este un obiect de reglementare legală nu numai în legătură cu punerea în aplicare a dreptului constituțional la educație și a altor drepturi și libertăți fundamentale ale omului și cetățeanului, ci și ca o ramură a economiei, a cărei stare determină în mare măsură viitorul statului, una dintre cele mai importante componente ale vieții socio-culturale societatea, precum și un factor de securitate națională.

Consolidarea naturii prioritare a dezvoltării educației are ca scop crearea bazei pentru dezvoltarea socio-economică și spirituală durabilă a statului rus, asigurarea unei calități de viață ridicate în Rusia și consolidarea securității naționale.

Faptul că primul act juridic de reglementare al noii puteri a statului rus a fost dedicat special educației nu a fost întâmplător. Preambulul Decretului președintelui RSFSR din 11 iulie 1991 nr. 1 „Cu privire la măsurile prioritare pentru dezvoltarea educației în RSFSR” se referă la prioritatea sectorului educației și la importanța excepțională a educației pentru dezvoltarea potențialului intelectual, cultural și economic al Rusiei.

Statul pune în aplicare politica de prioritizare a sferei educației prin:

Crearea unui cadru de reglementare dezvoltat, formarea unei ramuri independente a legislației în domeniul educației (componenta normativă a politicii de stat în domeniul educației);

Finanțarea sistemului de învățământ și crearea unor condiții economice favorabile pentru dezvoltarea învățământului rus (componenta financiară și economică a politicii de învățământ a statului);

Formarea structurii optime de organizare și gestionare a educației (componentă organizațională și managerială a politicii de stat în domeniul educației);

Instruirea personalului științific și pedagogic pentru domeniul educației (componenta personală a politicii de stat în domeniul educației);

Consolidarea legăturii dintre educație și știință (componenta academică a politicii de stat în domeniul educației);

Dezvoltarea contactelor internaționale și a mobilității academice (o componentă internațională a politicii de stat în domeniul educației).

Pe baza principiului educației prioritare, guvernul stabilește principalele obiective și obiective ale educației, stabilește că sistemul de învățământ este proiectat să asigure:

continuitatea istorică a generațiilor, conservarea, diseminarea și dezvoltarea culturii naționale, cultivarea unei atitudini grijulii față de moștenirea istorică și culturală a popoarelor din Rusia;

educarea patrioților ruși, cetățeni ai unui stat juridic democratic, capabili să socializeze într-o societate civilă, respectând drepturile și libertățile individului, extrem de morale și care manifestă toleranță națională și religioasă, respect pentru limbile, tradițiile și cultura altor popoare;

formarea unei culturi a păcii și a relațiilor interpersonale;

dezvoltarea diversificată și în timp util a copiilor și tinerilor, abilitățile lor creative, formarea abilităților de autoeducare, realizarea de sine a unei persoane;

formarea la copii și tineret a unei viziuni globale holistice și a unei concepții științifice moderne asupra lumii, dezvoltarea unei culturi a relațiilor interetnice;

formarea la copii, tineri, alte categorii de cetățeni ai motivației muncii, o viață activă și o poziție profesională, formarea în principiile de bază ale construirii unei cariere profesionale și a abilităților pe piața muncii;

organizarea procesului educațional, ținând cont de realizările moderne ale științei, actualizarea sistematică a tuturor aspectelor educației, reflectând schimbări în domeniul culturii, economiei, științei, ingineriei și tehnologiei;

continuitatea educației de-a lungul vieții unei persoane;

varietatea tipurilor și tipurilor de instituții de învățământ și variabilitatea programelor educaționale care asigură individualizarea educației, formarea orientată spre personalitate și educația;

continuitatea nivelurilor și nivelurilor de educație;

crearea de programe care implementează tehnologia informației în educație și dezvoltarea unei educații deschise;

mobilitatea academică a studenților;

dezvoltarea tradițiilor domestice în munca cu copii supradotați și tineret, participarea profesorilor la activități științifice;

instruirea unor persoane cu înaltă pregătire și specialiști cu înaltă calificare, capabili de creștere profesională și mobilitate profesională în condițiile informatizării societății și dezvoltării de noi tehnologii înalte;

favorizarea unui stil de viață sănătos, dezvoltarea sporturilor pentru copii și tinerețe;

combaterea proceselor sociale negative;

educația de mediu, formând o atitudine atentă a populației față de natură.

Prioritatea educației este stabilită și la nivel internațional. În rapoartele sale și în alte documente, UNESCO conectează prioritatea educației cu semnificația sa specială pentru dezvoltarea individului și a societății. Activitatea UNESCO își propune comunitatea internațională să ofere educație tuturor, la toate nivelurile și de-a lungul vieții, deoarece educația joacă un rol major în formarea și dezvoltarea personalității unei persoane, creșterea economică și consolidarea legăturilor sociale. Documentele UNESCO definesc educația ca un instrument important în lupta împotriva sărăciei și unul dintre pilonii dezvoltării durabile.

Mai multe obiective strategice legate de educație au fost incluse în lista „Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului ONU”:

educația primară gratuită și obligatorie și egalitatea de gen în școlile primare și gimnaziale;

promovarea educației ca drept fundamental al omului;

îmbunătățirea calității educației prin diversificarea conținutului și metodelor sale;

facilitarea experimentării, inovării, publicării și schimbului de date și a celor mai bune practici, precum și încurajarea dialogului pe probleme de politică educațională.

2. Asigurarea dreptului tuturor la educație, nediscriminarea în domeniul educației.

Principiul comentat se împarte în două principii:

2.1. principiu care garantează dreptul la educație pentru toată lumea . Acest principiu, consacrat de Legea Federală „În ceea ce privește educația în Federația Rusă”, reproduce norma constituțională, conform căreia dreptul la educație aparține tuturor (articolul 43 din Constituția Federației Ruse), precum și norme juridice internaționale similare consacrate în surse de drept internațional - Declarația universală a drepturilor omului, Pactul internațional pentru drepturile economice, culturale și sociale, Convenția privind drepturile copilului etc.

Acest principiu este adesea utilizat în practica de aplicare a legii. Decretul Curții Supreme a Federației Ruse din 3 septembrie 2014 prevede: „Dreptul tuturor la educație este garantat în Federația Rusă. Dreptul la educație în Federația Rusă este garantat indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate, statut social și oficial, loc de reședință, religie, credințe, apartenență la asociații publice sau alte circumstanțe. În Federația Rusă, realizarea dreptului fiecăruia la educație este asigurată prin crearea de către organele federale de stat, autoritățile de stat ale entităților componente ale Federației Ruse și guvernele locale a condițiilor socio-economice adecvate pentru primirea acesteia și extinderea oportunităților de a satisface nevoile umane pentru atingerea educațională la diferite niveluri și concentrare pe tot parcursul viață (părțile 1, 2, 4 ale articolului 5 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în ro Sian Federația ")."

Principiul comentat este direct legat de principiul constituțional. egalitate toată lumea în fața legii și a instanței (articolul 19 din Constituția Federației Ruse), care în dreptul educațional este transformat într-o cerință egalitate la primirea învățământului - dreptul la educație aparține tuturor (articolul 43 din Constituția Federației Ruse). Din această cerință, în special, a fost instituită interdicția de a stabili beneficii individuale pentru participanții la relațiile juridice educaționale.

2.2. Se combină principiul care garantează tuturor dreptul la educație interzicerea discriminării în educație .

Normele dreptului educațional nu pot fi discriminatorii și se aplică în mod diferit pe baza unor criterii sociale, rasiale, naționale, religioase și alte criterii similare.

Norma comentată a Legii federale are un temei juridic internațional. Vorbim despre Convenția împotriva discriminării în educație, încheiată la Paris în 1960 și ratificată de URSS în 1962.

dedesubt discriminare educațională   „Se înțelege orice distincție, excludere, restricție sau preferință în funcție de rasă, culoare, sex, limbă, religie, credințe politice sau de altă natură, origine națională sau socială, statut economic sau naștere, care vizează sau are ca rezultat distrugerea sau încălcarea egalității de atitudine în domeniu. educație ”(articolul 1 din convenție).

Următoarele sunt considerate manifestări ale discriminării în domeniul educației:

Închiderea accesului la educație de orice nivel sau tip pentru orice persoană sau grup de persoane;

Restricția educației pentru o persoană sau un grup de persoane cu un nivel de educație mai scăzut;

Crearea sau întreținerea de sisteme de învățământ separate sau instituții de învățământ pentru orice persoane sau grupuri de persoane;

O poziție incompatibilă cu demnitatea unei persoane în care se află o persoană sau un grup de persoane.

Mai mult, următoarele nu sunt considerate manifestări de discriminare în domeniul educației (articolul 2 din Convenție):

Crearea sau menținerea sistemelor de învățământ separate sau a instituțiilor de învățământ pentru studenții de sexul diferit, în cazurile în care aceste sisteme sau instituții de învățământ oferă acces egal la educație, atunci când personalul lor didactic are aceleași calificări, când au facilități și echipamente de o calitate egală și le permite să studieze la același programe;

Crearea sau păstrarea, pe baza naturii religioase sau lingvistice, a sistemelor de învățământ separate sau a instituțiilor de învățământ care oferă educație corespunzătoare alegerii părinților sau tutorilor legali ai studenților, în cazurile în care includerea în aceste sisteme sau admiterea în aceste instituții este voluntară, iar dacă educația oferită de aceștia este consecventă standarde prescrise sau aprobate de autoritățile educaționale competente;

Crearea sau păstrarea instituțiilor de învățământ private în cazurile în care scopul lor nu este excluderea vreunui grup, ci doar adăugarea de oportunități educaționale oferite de stat, cu condiția ca activitățile lor să îndeplinească cu adevărat obiectivele de mai sus și că educația pe care o oferă respectă standardele prevăzute sau aprobat de autoritățile educaționale competente.

3. Natura umanistă a educației, prioritatea vieții și sănătății umane, drepturile și libertățile individului, dezvoltarea liberă a individului, promovarea respectului reciproc, a forței de muncă, a cetățeniei, a patriotismului, a responsabilității, a culturii juridice și a respectului pentru natură și mediu.

Acest principiu stabilește cadrul în care este determinat conținutul educației, se formează metodele educației, cele mai importante setări ale politicii educaționale.

Educația rusă are o tradiție lungă și bogată. Principiile menționate anterior le iau în considerare cât mai pe deplin posibil, rezumând realizările educației rusești, concentrându-se pe valorile universale și universale.

Dezvoltarea liberă a individului ca principiu al politicii educaționale a statului înseamnă recunoașterea propriei poziții și a dreptului la autodeterminare în procesul educațional.

4. Unitatea spațiului educațional pe teritoriul Federației Ruse, protejarea și dezvoltarea caracteristicilor și tradițiilor etnoculturale ale popoarelor Federației Ruse într-un stat multinațional.

Respectarea acestui principiu, care rezultă din definiția constituțională a Federației Ruse ca stat federal și multinațional, este deosebit de importantă în formarea și implementarea politicii de stat a Federației Ruse în domeniul educației.

Principiul unității spațiului educațional în actele legislative ale entităților componente ale Federației Ruse este transformat în principiul asigurării unității spațiului educațional federal, regional și municipal. Așadar, în Legea regională a Regiunii Leningrad din 24 februarie 2014 nr. 6 - „În ceea ce privește educația în regiunea Leningrad”, este înscris (articolul 7): „Dezvoltarea sistemului de învățământ din Regiunea Leningrad se bazează pe următoarele principii:<…>  asigurarea unității spațiului educațional federal, regional și municipal<…>».

Unitatea spațiului educațional din Federația Rusă nu contrazice norma Constituției Federației Ruse (paragraful „e” partea 1 a articolului 72), în conformitate cu care problemele generale ale educației sunt atribuite jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților componente ale Federației Ruse.

Legile regionale clarifică doar legislația federală privind educația, adaptându-le caracteristicilor lingvistice socio-economice, etnoculturale locale ale unui anumit teritoriu. Deci, în art. 1 din Legea Republicii Chuvash din 30 iulie 2013 nr. 50 „În ceea ce privește educația în Republica Chuvash”, subiectul reglementării legale a legislației regionale în domeniul educației este definit astfel: „Această lege stabilește caracteristici juridice, organizaționale și economicefuncționarea sistemului de învățământ în Republica Chuvash. "

Sistemele de învățământ din entitățile constitutive ale Federației Ruse și sistemele de învățământ municipal sunt componente ale unui sistem național unic de învățământ rus. Această prevedere se reflectă în actele legislației regionale și municipale privind educația, care conțin reguli care stabilesc că cadrul legal pentru reglementarea relațiilor în domeniul educației în entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități este format în concordanță strictă cu Constituția Federației Ruse și cu legislația federală privind educația, în conformitate cu principiile politicii de stat în domeniul educației, consacrată de Legea federală a educației în Rusia Federația ".

Astfel, spațiul educațional unificat al Federației Ruse este un spațiu complex format în conformitate cu principiile și regulile legislative unificate și include sisteme educaționale formate la nivel regional și municipal.

Legile entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la educație reglementează cel mai adesea aspecte legate de alegerea limbilor de învățământ și a uniformelor, crearea condițiilor pentru educația studenților cu dizabilități, procedurile individuale de selecție pentru ca studenții să primească educație generală generală și secundară generală cu studiu aprofundat al subiecților individuali și t. d.

Principiul unității spațiului educațional pe teritoriul Federației Ruse este completat de o garanție importantă - o prescripție legislativă privind protecția și dezvoltarea caracteristicilor și tradițiilor etnoculturale ale popoarelor Federației Ruse într-un stat multinațional. Acest principiu este prevăzut nu numai în Legea federală „În ceea ce privește educația în Federația Rusă”, ci este consacrat și în alte acte legislative ale Federației Ruse (de exemplu, în Legea federală din 30 aprilie 1999 nr. 82-FZ „privind garanțiile drepturilor minorităților indigene din Federația Rusă” ”, Legea federală din 17 iunie 1996 nr. 74-ФЗ„ Despre autonomia cultural-națională ”etc.).

Acest principiu este reflectat în legislația privind formarea regiunilor individuale. În primul rând, aceasta se referă la problema învățării limbilor naționale în școli.

Deci, de exemplu, în art. 8 din Legea Republicii Careia din 20 decembrie 2013 Nr. 1755-ЗРК „În ceea ce privește educația” a stabilit: „Predarea și învățarea limbilor kareliene, veps și finlandeze pot fi introduse în organizațiile educaționale de stat din Republica Karelia, organizații educaționale municipale. Predarea și învățarea limbilor Karelian, Veps și finlandeză în cadrul programelor educaționale acreditate de stat se realizează în conformitate cu standardele educaționale federale ale statului, cu standardele educaționale. Pentru a crea condiții pentru studiul limbilor kareliene, Veps și finlandeze, autoritățile de stat din Republica Karelia, autoritățile locale din Republica Karelia furnizează:

1) crearea numărului necesar de organizații educaționale, clase, grupuri cu scopul de a preda și studia limbile kareliene, veps și finlandeze și condițiile de funcționare a acestora;

2) pregătirea specialiștilor pentru predarea și studierea limbilor kareliene, Veps și finlandeză;

3) publicarea și introducerea manualelor și a materialelor didactice în procesul educațional în limbile kareliene, Veps și finlandeză. "

Teritoriile în care trăiesc popoarele indigene ale Federației Ruse, rămânând parte integrantă a spațiului educațional unificat al Rusiei, reprezintă în același timp o zonă de dezvoltare garantată a limbilor și culturii popoarelor indigene.

Legea Regiunii Autonome Yamal-Nenets din 27 iunie 2013 Nr. 55-CJSC „Cu privire la educația în Okrug-ul autonom Yamalo-Nenets” (articolul 4) prevede: „În locurile de reședință tradițională și activitatea economică tradițională a popoarelor indigene din Nord, studiul rudelor limbi ale popoarelor indigene din Nord. În Okrugul autonom, personalul înalt calificat este instruit pentru a desfășura procesul de învățare în limbile native ale popoarelor indigene din Nord. Studiul subiectelor etnoculturale este determinat de organizația educațională independent, în detrimentul componentei organizației educaționale din programa de bază. "

Legislația regională reproduce dispozițiile legislative privind includerea în procesul educațional a caracteristicilor și tradițiilor etnoculturale ale popoarelor Federației Ruse.

Legea regională a Regiunii Rostov din 5 februarie 2013 Nr. 1043-ЗС „În ceea ce privește educația cadetelor în cazacuri din Regiunea Rostov”, prevede că educația cadetilor cazaci este un „proces de formare și educare a elevilor, elevilor și studenților în conformitate cu programele de primar general, general de bază, învățământul secundar general, învățământul profesional secundar, programe suplimentare de educație generală destinate pregătirii studenților pentru serviciul de stat sau alt serviciu al cazacilor ruși, folosind Participăm la tradițiile culturale și istorice ale cazacilor Don și la caracteristicile regionale ale regiunii Don. ”

5. Crearea condițiilor favorabile pentru integrarea sistemului educațional al Federației Ruse cu sistemele de învățământ ale altor state, în mod egal și benefic reciproc.

Acest principiu este reflectat în cursul statului rus cu privire la integrarea învățământului intern în sistemul mondial de învățământ superior, exprimat în aderarea Federației Ruse la procesul de la Bologna.

În același timp, procesele de integrare în domeniul educației ar trebui să aibă loc „cu păstrarea și dezvoltarea realizărilor și tradițiilor învățământului superior rus în sistemul mondial de învățământ superior” (timp de câțiva ani, această poziție a fost consacrată la articolul 2 (paragraful 1, paragraful 3) din Legea federală „ Despre educația profesională superioară și postuniversitară ”).

În ultimii ani, în domeniul educației a apărut o tendință constantă către internaționalizare și integrare.

Datorită calității și accesibilității ridicate a educației rusești, a unei game largi de servicii educaționale și a unei resurse intelectuale puternice, Federația Rusă are un potențial real de a-și ocupa locul de drept în comunitatea educațională globală.

Federația Rusă promovează integrarea educației naționale într-un singur spațiu european de învățământ superior în principalele domenii ale procesului Bologna:

Trecerea învățământului superior la sistemul de licență - absolvent (licență - master);

Introducerea unui sistem unificat de contabilizare a complexității programelor de instruire cu unități de credit;

Asigurarea mobilității academice a studenților și profesorilor;

Asigurarea unor standarde înalte de educație și atractivitatea acesteia;

Dezvoltarea cooperării interuniversitare, organizarea de programe de cercetare și cercetare compatibile

și t. d.

În conformitate cu art. 105 din Legea comentată, Federația Rusă promovează dezvoltarea cooperării dintre organizațiile de învățământ rusești și străine, mobilitatea academică internațională a studenților, lucrătorii pedagogici, științifici și alți lucrători ai sistemului educațional, atrăgând cetățenii străini să studieze în organizații ruse care se ocupă de activități educaționale, asigurând recunoașterea reciprocă a educației și calificărilor, participă la respectarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse în activitățile diverselor internaționale organizații internaționale în domeniul educației. Organele executive federale și organele de stat ale entităților componente ale Federației Ruse interacționează în domeniul educației cu organizații internaționale, organisme de stat străine, precum și organizații neguvernamentale străine în competența lor, în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

Un rol important în cooperarea internațională a Federației Ruse în domeniul educației este atribuit direct organizațiilor educaționale și, în primul rând, organizațiilor de învățământ superior care implementează în practică diverse forme de cooperare internațională:

participarea la programe de schimb bilateral și multilateral de studenți, studenți absolvenți, doctoranzi, lucrători pedagogici și științifici;

desfășurarea de cercetări comune, precum și congrese, conferințe, simpozioane și alte evenimente;

cercetare fundamentală și aplicată, precum și lucrări de proiectare experimentală pentru persoane juridice străine;

participarea la programe internaționale pentru îmbunătățirea învățământului profesional superior și postuniversitar (a se vedea, de asemenea, paragraful 3 al articolului 105 din Legea comentată).

În prezent, formele de cooperare internațională în domeniul învățământului superior sunt în permanență dezvoltate și îmbunătățite, inclusiv datorită participării Rusiei la procesul Bologna

În cadrul procesului de la Bologna, sunt utilizate diferite tipuri de acorduri noi pentru Rusia în organizarea educației transfrontaliere (francizare, acord de validare, afiliere în campus, acord corporativ).

6. Natura seculară a educației în organizațiile de stat și municipale implicate în activități educaționale.

Acest principiu rezultă din dispozițiile art. 14 din Constituția Federației Ruse: „Federația Rusă este un stat laic. Nicio religie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie. Asociațiile religioase sunt separate de stat și sunt egale în fața legii. ”

În art. 4 din Legea Federală din 26 septembrie 1997 nr. 125-“З „Cu privire la libertatea de conștiință și a asociațiilor religioase” prevede că, în conformitate cu principiul constituțional al separării asociațiilor religioase de stat, statul asigură natura laică a educației în instituțiile de învățământ ale statului și municipale.

În același timp, fiecare are dreptul să primească o educație religioasă la alegere, individual sau în comun cu ceilalți (articolul 5 din aceeași lege).

Creșterea și educarea copiilor se realizează de către părinți sau persoane care îi înlocuiesc, ținând cont de dreptul copilului la libertatea de conștiință și la libertatea religiei.

Organizațiile religioase au dreptul în conformitate cu statutele lor și cu legislația Federației Ruse de a crea instituții de învățământ.

La cererea părinților sau a înlocuiților acestora, cu acordul copiilor care studiază în instituțiile de învățământ de stat și municipale, administrația acestor instituții, în acord cu administrația locală relevantă, oferă organizației religioase posibilitatea de a-i învăța pe copii religie în afara programului educațional.

Recent, principiul care afirmă natura laică a educației a fost folosit din ce în ce mai mult în practica aplicării legii în legătură cu disputele privind așa-numita componentă religioasă a educației generale și punerea în aplicare ilegală a activităților educaționale de către organizațiile religioase (Decretul Curții Supreme a Federației Ruse din 5 martie 2014 nr. 78-APG14 -2), regulile de purtare a uniformei școlare (determinarea Curții Supreme a Federației Ruse din 11 februarie 2015 nr. 15-APG14-11) etc.

7. Libertatea de a alege o educație în funcție de înclinațiile și nevoile unuia, crearea condițiilor pentru realizarea de sine a fiecărei persoane, dezvoltarea liberă a abilităților sale, inclusiv dreptul de a alege formele de educație, formele de instruire, organizarea educațională, accentul educației în limitele oferite de sistemul de învățământ precum și oferirea libertății profesorilor în alegerea formelor de formare, a metodelor de instruire și a educației.

Libertatea educației în măsura prevăzută de lege este unul dintre cele mai importante principii ale dreptului educațional modern.

Acest principiu este derivat din dispozițiile de bază ale constituției Federației Ruse și, în primul rând, din normele constituționale care afirmă că:

Omul, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare, iar recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului este datoria statului (art. 2);

Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane (articolul 7).

Dezvoltarea liberă a omului, prevăzută de Constituția Federației Ruse, în lumea modernă este imposibilă fără libertățile garantate în domeniul educației.

Urmând principiile constituționale menționate, legislația privind educația pleacă de la faptul că procesul educațional ar trebui organizat cu crearea condițiilor pentru dezvoltarea deplină și gratuită a abilităților fiecărei persoane, autorealizarea lui, ținând cont de înclinațiile și nevoile sale.

Libertatea de a alege o educație implică faptul că toată lumea are dreptul să aleagă:

Forme de educație - în organizațiile care se ocupă de activități educaționale sub formă de educație familială și autoeducare;

Organizare educațională;

Focusul (profilul) educației în limitele oferite de sistemul de învățământ;

Forme de studiu - cu normă întreagă, cu jumătate de normă sau cu jumătate de normă, în funcție de cantitatea de clase obligatorii ale profesorului cu elevul și ținând cont de nevoile și capacitățile elevului.

O înțelegere modernă a dreptului la educație care respectă standardele dreptului internațional în domeniul drepturilor omului nu îl reduce exclusiv la dreptul fiecăruia de a primi educație, la posibilitatea de a primi educație de către toți, ci este completat de dreptul de a primi diferite niveluri de educație și de a primi educație sub diferite forme, dreptul de a alege liber o limbă de instruire de asemenea libertatea educației în conformitate cu credințele , adică oportunitatea pentru toată lumea de a obține o educație în conformitate cu opiniile lor religioase sau ideologice despre lume.

Deosebit de notabile sunt caracteristicile punerii în aplicare a principiului comentat în raport cu elevii minori.

Garanțiile legale ale principiului comentat includ norme legislative (de exemplu, articolul 44 din Legea federală a educației), care stabilesc statutul juridic al părinților elevilor, dintre care este dreptul părinților (reprezentanților legali) al elevilor minori să aleagă formularul până când copilul finalizează educația de bază. pregătire și formă de pregătire, organizare educațională, limba (limbile) de învățământ, opțională și subiecte educative active, cursuri, discipline (module) din lista propusă de organizație care desfășoară activități educaționale etc. Părinții își exercită acest drept ținând cont de opiniile copilului, precum și ținând cont de recomandările comisiei psihologice, medicale și pedagogice, dacă există astfel de comisii. În plus, același articol din Legea educației consacră dreptul părinților de a da un copil preșcolar, primar general, de bază general, educație generală secundară în familie.

În sfârșit, libertatea de educație impune libertăți pedagogice și academice , ceea ce implică libertatea de alegere a metodelor de predare pedagogică, a surselor de informare, libertatea de a ridica întrebări, a desfășura cercetări și discuții etc. Norma legislativă corespunzătoare este derivată din norma constituțională, conform căreia „tuturor li se garantează libertatea literară, artistică, științifică, tehnică și alte tipuri de creativitate, predare ”(articolul 44 din Constituția Federației Ruse).

8. Asigurarea dreptului la educație pe tot parcursul vieții, în conformitate cu nevoile individului, adaptabilitatea sistemului educațional la nivelul de pregătire, caracteristici de dezvoltare, abilități și interese umane.

Conceptul de „educație de-a lungul vieții” ( Învățare continuă - LLL) s-a format pe fundalul tranziției țărilor dezvoltate la formarea unei economii bazate pe cunoaștere și a devenit unul dintre reperele societății moderne post-industriale.

Mediul în schimbare rapidă, dezvoltarea rapidă a științei și tehnologiei și a tehnologiilor actualizate lasă în trecut fosta strategie educațională „educație pentru viață”, care a pornit din posibilitatea „câștigării educației” pentru restul vieții chiar de la începutul vieții.

Educația continuă („educație pe tot parcursul vieții”) a fost răspunsul la noile realități și provocări socio-economice ale timpului nostru - progres rapid științific și tehnologic, globalizare accelerată, schimbări semnificative pe piața muncii, fluxuri de migrație etc.

Alături de motive economice, trecerea la modelul de educație pe tot parcursul vieții („educație pe tot parcursul vieții”) a fost facilitată și de concentrarea educației pe satisfacția maximă a nevoilor culturale, spirituale, cognitive și de altă natură ale unei persoane.

Bazele politice și juridice ale conceptului de „educație de-a lungul vieții” au fost stabilite în actele UNESCO și Consiliul Europei. Conceptul a fost dezvoltat în documentele adoptate în cadrul procesului de la Bologna. Astfel, în comunicatul final al Conferinței de la miniștrii Educației din statele europene de la Praga (mai 2001), a fost subliniată importanța „educației pe tot parcursul vieții” ca element esențial al Spațiului european al învățământului superior. În Glosarul documentelor privind procesul de la Bologna, citim: „Învățarea de-a lungul vieții” include toate perioadele de învățământ, de la preșcolar până la pensionare și acoperă o serie întreagă de învățare formală, nonformală și independentă. Punerea în aplicare a acestei idei va fi realizată prin realizarea interacțiunii de educație formală și formare în formarea de politici care acoperă aspecte atât de importante ale vieții precum educația, politica pentru tineret, cercetarea și ocuparea forței de muncă. Ar trebui dezvoltată o structură de învățare pe tot parcursul vieții, care să ofere fiecărui individ posibilitatea de a alege între o gamă largă de servicii educaționale, tipuri de locuri de muncă, regiuni și țări, pentru a-și spori cunoștințele, calificările și competențele atunci când este utilizat în mod optim. "

Obiectivele „învățării pe tot parcursul vieții” sunt formulate după cum urmează: „Cele două obiective strategice ale învățării pe tot parcursul vieții, de aceeași importanță, sunt dezvoltarea ideilor unei poziții civice active și dezvoltarea abilităților profesionale necesare pentru a se adapta cerințelor unei noi societăți bazate pe cunoaștere, care permit participă pe deplin la viața socială și economică. Învățarea pe tot parcursul vieții este necesară pentru ca europenii să primească instrumente pentru autodezvoltare și pentru participarea activă la viața societății moderne, inclusiv competențele necesare în domeniul noilor tehnologii ”(Memorandumul Consiliului Comisiei Europene„ Cu privire la învățarea pe tot parcursul vieții ”, 30 octombrie 2000 ) ..

Un element important în conceptul de „educație de-a lungul vieții” este un sistem structurat logic de împrumuturi care permite evaluarea și recunoașterea diplomelor și certificatelor obținute la școală, universitate, în procesul de formare în producție. Cu ajutorul său, este oferit un transfer de calificări între școli, universități și domeniul de producție.

Vectorul modern al politicii educaționale are ca scop formarea unei societăți de învățare ( învățarea societății), adică o societate în care toate categoriile de cetățeni beneficiază de condiții de pregătire care să răspundă nevoilor și intereselor lor.

Într-o societate bazată pe cunoaștere, educația și competențele profesionale devin unul dintre cei mai importanți factori pentru obținerea succesului economic și a coeziunii sociale, iar responsabilitatea pentru formare este împărțită între stat, angajatori, lucrători și cetățeni.

Este important de menționat că „educația de-a lungul vieții” este un concept mai larg și mai cuprinzător decât conceptul de „educație profesională continuă”. Baza educației permanente este educația generală primară și secundară, în timpul căreia elevul dezvoltă o motivație pentru învățare și acumulează abilități care alcătuiesc conceptul de „capacitate de învățare”. Totuși, obiectivul său nu este doar dobândirea de noi abilități profesionale, ci și dezvoltarea cuprinzătoare a omului în conformitate cu nevoile și cerințele sale culturale și religioase.

„Educație permanentă” înseamnă o combinație pregătire formală   în organizațiile educaționale, care se încheie cu primirea unui document specific despre educație, cu educație nonformală permițând organizarea de formare ținând cont de nevoile individuale ale studenților, oferind programe și programe flexibile și asumând legături strânse între formare și practică (educație nonformală la universități publice, centre de pregătire municipale, educație la distanță pentru rezidenții din zone greu accesibile, formare în noi abilități de muncă direct la locul de muncă și etc.), precum și cu neoficial educația, care este o activitate cognitivă individuală care însoțește viața de zi cu zi a unei persoane, așa-numita educație spontană este rezultatul activității unei persoane în mediul cultural și educativ din jur (comunicare intelectuală, lectură, activități de agrement, vizitarea muzeelor, teatre, expoziții, călătorii etc. .), permițându-i să transforme potențialul educațional al societății în factori ai dezvoltării sale personale.

Asigurarea dreptului la educație de-a lungul vieții implică crearea de sisteme de pregătire de înaltă calitate la locurile de muncă și formarea competențelor elevilor necesare pentru autoeducare.

Conceptul de „educație de-a lungul vieții” se bazează pe nevoia de formare constantă și constantă, în timpul căreia studentul stăpânește competențele de care are nevoie pentru viață, precum și pentru a-și găsi locul într-o societate a cărei economie se bazează pe cunoaștere.

Principiul comentat vizează politica și legislația statului în domeniul educației pentru a asigura dreptul la educație pe tot parcursul vieții. Pentru a completa acest drept cu garanții reale, sistemul de învățământ trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

Oferiți „educație de început” de înaltă calitate (educație generală și vocațională);

Fii multi-nivel;

Suplimentează educația de bază cu învățământ postuniversitar;

Asigurarea manevrabilității programelor educaționale (posibilitatea schimbării ulterioare a traseului educațional, învățarea simultană pe două sau mai multe programe în domenii diferite);

Garantarea continuității programelor educaționale (sfârșitul unui program educațional ar trebui să „se încadreze” cu admiterea la un alt program);

Căutarea integrării structurilor educaționale, transformarea lor în centre educaționale multidisciplinare, cu mai multe niveluri.

Legiuitorul a completat principiul comentat cu cerința adaptabilității sistemului de învățământ la nivelul de pregătire, caracteristici de dezvoltare, abilități și interese ale unei persoane.

adaptivă  ei numesc sistemul educațional care poate ajuta fiecare elev să atingă nivelul optim de dezvoltare intelectuală și (sau) formare profesională în conformitate cu abilitățile și interesele sale.

Sistemul de învățământ adaptiv este construit astfel încât să dezvolte mecanismele de adaptare naturală și socială pentru fiecare elev. În acest scop, în interesul dezvoltării maxime a capacităților fiecărui elev, se fac modificări la toate componentele principale ale procesului educațional: structura, conținutul, formele și metodele sale, criteriile de evaluare a rezultatelor învățării etc.

Principiul adaptabilității sistemului de învățământ a fost dezvoltat într-o serie de articole din capitolul 11 \u200b\u200bdin Legea federală comentată („Caracteristici ale implementării anumitor tipuri de programe educaționale și educarea anumitor categorii de studenți”).

Astfel, articolul 77 este consacrat organizării educației pentru persoanele care au dovedit abilități deosebite: „În Federația Rusă, persoanele care au dovedit abilități deosebite sunt identificate și sprijinite, iar asistența este asigurată pentru a primi educație.”

Articolul 79 consacră caracteristicile organizării educației pentru studenții cu dizabilități: „Conținutul educației și condițiile de organizare a instruirii și educației studenților cu dizabilități sunt determinate de programul educațional adaptat, iar pentru persoanele cu dizabilități, de asemenea, în conformitate cu programul individual de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități.”

Problemele organizării furnizării de educație persoanelor condamnate la lipsă de libertate, la muncă forțată, suspecți și acuzați în arest sunt subiectul articolului 80: „Pentru persoanele deținute în instituțiile corecționale ale sistemului penitenciar, sunt prevăzute condiții pentru a primi o educație generală prin crearea de organisme puterea executivă a entităților componente ale Federației Ruse, în acord cu organismul executiv federal, care îndeplinește funcții pentru dezvoltarea și implementarea statului oh politica și reglementarea legală în domeniul executării pedepselor, organizații educaționale ale sistemului penal-executiv în penitenciare „și așa mai departe. d.

9. Autonomia organizațiilor educaționale, drepturile și libertățile academice ale profesorilor și studenților, transparența informațională și raportarea publică a organizațiilor educaționale.

Principiul autonomiei este unul dintre principiile de bază ale organizației educaționale. Folosirea noțiunii de autonomie a organizațiilor educaționale este necesară pentru o delimitare mai precisă a competenței organelor de stat ale managementului educației și ale organismelor de management ale organizațiilor educaționale.

În conformitate cu art. 28 din Legea Federală a comentat, organizația educațională are autoritate, care se referă la independența în implementarea activităților educaționale, științifice, administrative, financiare și economice, la elaborarea și adoptarea reglementărilor locale. În același timp, legiuitorul clarifică faptul că organizația educațională poate desfășura în mod independent (autonom) tipurile de activități menționate mai sus, sub rezerva cerințelor actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse și a statutului instituției de învățământ.

În articolul 89 din Legea federală comentată, principiul autonomiei unei organizații educaționale este consacrat ca unul dintre principiile gestionării sistemului de învățământ: „Managementul sistemului de învățământ se bazează pe principiile legalității, democrației, autonomia organizațiilor educaționale, transparența informațională a sistemului de învățământ și contabilitatea opiniei publice și au un caracter public-stat. "

Luați în considerare acest principiu pe exemplul implementării sale în activitățile organizării educaționale a învățământului superior.

Autonomia organizării educaționale a învățământului superior se manifestă în direcții diferite.

În cadrul legislației actuale a Federației Ruse, o organizație educațională de învățământ superior elaborează și adoptă un statut care stabilește dispozițiile de bază care reglementează viața sa. Organizația educațională are puteri semnificative în domeniul politicilor organizaționale și de personal. Ea determină independent structura de conducere, decide cu privire la distribuirea atribuțiilor, personal, selecție, angajare și plasare etc.

Organizația educațională formează în mod independent corpul elevului. Cu toate acestea, în exercitarea acestor competențe, organizația educațională ar trebui să fie ghidată de numerele de control și cotele stabilite pentru aceasta, prevăzute de licență.

Organizația educațională a învățământului superior este independentă în implementarea procesului de învățământ în cadrul prevăzut de statut, licență și certificat de înregistrare de stat. Ea elaborează și aprobă programe educaționale, programe de învățământ, programe curriculare; organizează suportul metodologic al procesului educațional; exercită controlul performanței și certificarea intermediară a studenților.

Competența unei organizații de învățământ pentru învățământul superior include o serie de probleme referitoare la remunerarea angajaților: stabilirea ratelor salariale și a salariilor oficiale ale salariaților în mijloacele financiare proprii (sub rezerva restricțiilor stabilite), alocații și bonusuri la salariile oficiale ale angajaților, determinarea procedurii și valoarea plăților bonusurilor pentru angajați etc. d.

Organizația educațională a învățământului superior oferă sprijin material și tehnic pentru procesul de învățământ, echipamentul unităților de învățământ în conformitate cu cerințele stabilite și în cadrul resurselor financiare proprii. De asemenea, ea creează condițiile necesare pentru funcționarea normală a unităților de alimentație publică, a instituțiilor medicale etc.

Autonomia unei instituții de învățământ de învățământ superior, înțeleasă în acest fel, devine o adevărată categorie juridică care este folosită activ în procesul de aplicare a legii.

În jurul principiului autonomiei unei organizații educaționale, se formează activ practica judiciară. În acest sens, remarcăm, de exemplu, decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 29 noiembrie 2002 nr. GKPI02-1254.

Având în vedere o cauză civilă privind plângerea dlui Yudin G.P. privind anularea clauzei 8 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 1994 nr. 407 „Cu privire la măsurile prioritare de susținere a sistemului de învățământ din Rusia”, privind permisiunea instituției de învățământ de stat de învățământ superior de a înființa independent cuantumul taxelor pentru locuința în căminele și utilitățile, Curtea Supremă a Federației Ruse a decis respingerea plângerii, referindu-se, printre altele, la legislația privind educația, care consacra principiul autonomiei învățământului superior. instituție de abanos. În partea de motivare a deciziei sale, Curtea Supremă a Federației Ruse notează că, în conformitate cu principiul stabilit de legislația de autonomie a unei instituții de învățământ superior și bazat pe caracteristicile economiei învățământului profesional superior și profesional superior, legea privind educația acorda dreptul instituțiilor de învățământ să stabilească procedura și suma de plată pentru locuința în cămin, pentru utilitățile furnizate, gospodăria și alte servicii care nu sunt legate direct de procesul educațional.

Principiul autonomiei nu trebuie înțeles ca o garanție a controlului necontrolat și a impunității organizației educaționale: nu înseamnă îndepărtarea acestuia de sub controlul organismelor învestite cu puterile relevante și presupune aplicarea sancțiunilor stabilite prin lege în cazul încălcării condițiilor educaționale ale organizației de învățământ prevăzute de licență.

Autonomia unei organizații educaționale implică responsabilitatea față de individ, societate și stat pentru activitățile educaționale desfășurate de aceasta.

În modul prescris, organizația educațională este responsabilă pentru îndeplinirea necorespunzătoare a funcțiilor din competența sa, calitatea educației, pentru implementarea parțială a programelor educaționale. De asemenea, prevede responsabilitatea organizației educaționale pentru viața și sănătatea studenților și angajaților săi în timpul procesului de învățământ, încălcarea drepturilor și libertăților participanților la relațiile juridice educaționale.

Conformitatea activităților organizației educaționale cu obiectivele prevăzute de statutul său este monitorizată de fondatorii organizației de învățământ și de organul executiv federal autorizat, care i-a eliberat licența de a desfășura activități educaționale, în competența sa.

Pentru a implementa principiul autonomiei unei instituții de învățământ, profesorii și studenții ar trebui să fie înzestrați drepturi și libertăți academice.

Autonomia și independența instituțiilor de învățământ se manifestă prin acordarea studenților, profesorilor și oamenilor de știință a anumitor drepturi și libertăți academice - libertatea cadrelor didactice de a-și expune subiectul la discreția lor, dreptul de a alege subiecte pentru cercetarea științifică și de a le conduce folosind metodele proprii, precum și libertatea studentului de a primi cunoștințe în conformitate cu înclinații și nevoi.

Furnizarea de drepturi și libertăți academice are ca scop crearea condițiilor optime pentru creativitatea științifică și pedagogică, căutarea adevărului, expunerea liberă și diseminarea acestuia.

Evident, obiectivele activității educaționale nu pot fi atinse în absența libertății de alegere a viziunii asupra lumii, a fundamentelor morale și ideologice ale educației, libertate în determinarea metodelor de predare, libertatea de cercetare și creativitate pedagogică, căutare gratuită, prezentare și diseminarea informațiilor. În domeniul învățământului superior, unde educația și știința sunt strâns legate, aceste libertăți sunt denumite în mod tradițional libertăți academice.

Educația într-o societate democratică ar trebui să fie gratuită, asigurând pluralismul de opinii, opinii și credințe. În caz contrar, este imposibil să educăm o persoană cu adevărat liberă și independentă, pentru a garanta multe drepturi și libertăți constituționale (este cazul să menționăm articolul 44 din Constituția Federației Ruse, potrivit căruia „tuturor li se garantează libertatea de creativitate literară, artistică, științifică, tehnică și alte tipuri de învățământ”).

În același timp, libertatea și pluralismul în educație nu trebuie percepute ca permisivitate, propagandă și punerea în aplicare a ideilor interzise de lege (rasism, dușmănie religioasă și națională și intoleranță, fascism, propagandă de război etc.).

Legislația definește conceptul de drepturi și libertăți academice, subliniind cercul subiecților cărora li se oferă (lucrători pedagogici și științifici ai unei instituții de învățământ, studenți), precum și definind conținutul acestora.

Astfel, personalul didactic dintr-o organizație educațională are dreptul să libereze, la discreția lor, să stabilească subiectul disciplinei academice, să aleagă subiecte pentru cercetarea științifică și să le conducă cu propriile lor metode.

Studenții au libertatea academică de a primi cunoștințe în funcție de înclinațiile și nevoile lor.

Ei au dreptul să participe la formarea conținutului educației lor, sub rezerva cerințelor standardelor educaționale de stat. Iar acest drept poate fi limitat numai de termenii contractului încheiat între student și persoana (individuală sau juridică) care îi oferă asistență în obținerea unei educații și în angajarea ulterioară.

Participarea studentului la formarea conținutului învățământului său se realizează prin alegerea cursurilor elective și elective, prin realizarea de către student a dreptului de master, pe lângă disciplinele academice din domeniile de pregătire alese, orice alte discipline academice predate în această organizație educațională, în modul prescris de statutul său, precum și predate în alte organizații educaționale (conform celor convenite între ele) etc.

Acordarea subiecților de relații juridice educaționale cu drepturi și libertăți academice presupune instituirea unor atribuții adecvate.

Astfel, studenții sunt obligați să stăpânească cunoștințele, să finalizeze la timp toate tipurile de sarcini prevăzute de programa școlară și programele educaționale, pentru a respecta statutul organizației educaționale.

Muncitorii pedagogici și științifici ai organizațiilor educaționale sunt obligați să dezvolte independența, inițiativa, abilitățile creative ale elevilor, să asigure o eficiență ridicată a proceselor pedagogice și științifice, să formeze calități profesionale la elevi în direcția aleasă de instruire, poziție civică, capacitate de muncă etc.

Furnizarea drepturilor și libertăților academice de bază organizațiilor educaționale este un principiu universal recunoscut al dreptului educațional și este consacrat într-o serie de surse juridice internaționale.

În Carta Magna a Universităților Europene (Bologna, 18 septembrie 1988), acestea sunt atribuite principiilor fundamentale ale vieții universitare.

Această sursă autoritară a dreptului educațional european modern consacră: „Universitatea, aflată în centrul diferitelor societăți organizate datorită diverselor condiții geografice și diferențe de dezvoltare istorică, este o instituție autonomă care creează în mod critic și răspândește cultura prin cercetare științifică și educație. Pentru a răspunde în mod adecvat la nevoile lumii moderne, aceasta trebuie să aibă independență morală și intelectuală în raport cu orice putere politică și economică, realizându-și activitățile în domeniul cercetării și educației. " Puterea de stat și universitățile, fiecare în conformitate cu competența lor, trebuie să garanteze principiul fundamental al vieții universitare - libertatea de cercetare, educație și formare profesională.

Articolul 2 din Declarația mondială privind învățământul superior pentru secolul XXI: abordări și măsuri practice stabilește că, în conformitate cu Recomandarea privind statutul profesorilor instituțiilor de învățământ superior adoptată de Conferința generală a UNESCO în noiembrie 1997, instituțiile de învățământ superior, personalul lor și studenții ar trebui „să se bucure de libertate și autonomie academică deplină, înțeleși ca un set de drepturi și obligații, în același timp fiind pe deplin responsabili și responsabili pentru societate”.

Recomandarea UNESCO „Cu privire la statutul cercetătorilor științifici” prevede că „libertatea academică”, care ar trebui înțeleasă ca fluxul liber de informații despre rezultate, ipoteze și declarații critice, este o parte integrantă a procesului științific și oferă o garanție a exactității și obiectivității rezultatelor științifice.

Duma de Stat a organizat o masă rotundă pe tema „Sprijin juridic al unității spațiului educațional al Federației Ruse”. Au participat deputați ai Dumei de Stat, reprezentanți ai comunității pedagogice, editori de literatură de specialitate, autori de manuale, comunitatea părinților, experți, reprezentanți ai mass-media ...

În deschiderea evenimentului, primul vicepreședinte al Comitetului de Stat pentru Duma pentru Educație, Vladimir Burmatov, a declarat: „Asigurarea unui singur spațiu educațional este una dintre condițiile indispensabile pentru asigurarea unității Rusiei. Sprijinul legal pentru unitatea spațiului educațional din Federația Rusă este consacrat în prezent în mai multe articole din Legea federală „În ceea ce privește educația în Federația Rusă”. Articolul 3 stabilește unul dintre principiile de bază ale politicii educaționale de stat a Federației Ruse - principiul unității spațiului educațional. Principalul instrument pentru furnizarea sa în conformitate cu articolul 11 \u200b\u200bsunt GEF și cerințele statului federal. În primăvara acestui an, prin decizia Comitetului nostru, a fost creat un grup de lucru inter-național pentru a dezvolta recomandări privind punerea în aplicare a alineatului 5 din lista de instrucțiuni a președintelui Federației Ruse, Vladimir Putin, adoptat ca urmare a forului ONF „Educație calitativă pentru țară”. Grupul de lucru a întocmit o listă de probleme cu privire la selecția conținutului învățământului general, liderul grupului Irina Manuylova va spune în detaliu despre rezultatele disponibile și propunerile noastre pentru asigurarea unui spațiu educațional unic al Federației Ruse. "

Vicepreședintele Comitetului pentru Educație pentru Duma de Stat, Irina Manuylova, a exprimat aceste propuneri: „Pentru a implementa principiul asigurării unității spațiului educațional al Federației Ruse, este prezentat un set de astfel de instrumente, care includ:

1. Sistemul de formare a conținutului educației, inclusiv standardele educaționale federale ale statului, programe educaționale de bază aproximative și programe educaționale ale organizațiilor educaționale

2. Mijloace de formare și educare, inclusiv manuale și ajutoare didactice

3. Sistemul unei evaluări cuprinzătoare a calității educației, inclusiv certificarea finală a studenților intermediară și de stat, precum și dezvoltarea KIM-urilor.

Desigur, toate cele trei componente ale asigurării unității spațiului educațional sunt interconectate. În concepția Legii educației, instrumentul fundamental pentru formarea conținutului învățământului este GEF-urile, care ar trebui să asigure continuitatea principalelor programe educaționale, variabilitatea conținutului acestora, posibilitatea formării diverselor programe educaționale în complexitate și orientare pentru a ține cont de nevoile și abilitățile educaționale ale elevilor, precum și de a oferi garanții de stat la nivel și calitatea educației pe baza unității cerințelor obligatorii pentru condițiile de implementare și rezultate Tats dezvoltarea acestor programe. Un supliment la Standardele de învățământ ale statului federal privind crearea unei baze semnificative pentru formarea curriculumului școlar este exemplar de programe educaționale de bază.

Deputatul a menționat, de asemenea, că Legea educației, în versiunea sa actuală, permite o libertate excesivă în formarea unei părți obligatorii a programului lor educațional pentru toate școlile, ceea ce reprezintă o amenințare potențială pentru integritatea spațiului educațional al țării. Potrivit Irinei Manuylova, principalul pericol este astăzi pierderea unității în spațiul educațional al țării.

Directorul adjunct al departamentului de politici de stat în domeniul educației generale al Ministerului rus al educației și științei, Alexei Blaginin, a vorbit despre activitatea ministerului în această direcție: „Considerăm unitatea spațiului educațional în mai multe aspecte. Primul și principalul aspect este unitatea de reglementare legală. Legea federală nr. 273 prevede proceduri de stat care oferă reguli uniforme ale jocului în sistemul de învățământ rus: admiterea programelor educaționale prin sistemul de acreditare de stat, evaluarea condițiilor în care acestea sunt implementate prin sistemul de licențare de stat și admiterea personalului didactic care implementează programe prin certificare . Următoarea zonă foarte importantă este unitatea substanțială. Astăzi, două documente principale într-un grad sau altul reglementează conținutul învățământului general: Standardele educaționale federale de stat (FEM) și modelele de programe educaționale de bază (VET). Astăzi pregătim modificări ale FSES ale școlii principale în patru domenii principale: rezultatele subiectului vor fi specificate; subiectele „Limba rusă” și „Literatura” vor fi alocate într-o zonă separată; sunt introduse cerințe speciale pentru copiii cu dizabilități la nivelul școlii adolescenților. Cerințele pentru structura programului de lucru a subiecților se schimbă: structura este redusă de aproape 3,5 ori, ceea ce înseamnă că sarcina administrativă pentru profesori se va schimba.

Următorul document foarte important este Programele educaționale de bază (VET) Model. Pentru prima dată în istoria educației naționale, „lumea întreagă” elaborează și discutăm pe o resursă specială un program-eșantion de învățământ general secundar. De asemenea, un nou format de document este în curs de dezvoltare în țara noastră, care va determina în mod indirect conținutul educației în țara noastră - acestea sunt concepte de subiect.

Pentru prima dată, standardul a prezentat abordări unificate pentru organizarea activităților educaționale. Unitatea este asigurată de unitatea condițiilor financiare. Este important să vorbim despre același standard de completare a subiecților Federației Ruse, există probleme, activitățile extracurriculare de astăzi sunt finanțate la diferite subiecte în moduri diferite.

„Legislația noastră răspunde la multe întrebări importante, dar nu răspunde la cel mai important lucru - ce să-i învățăm pe copiii noștri”, a spus Oleg Smolin, prim-vicepreședinte al Comitetului pentru Educație pentru Duma de Stat. - Când au adoptat Legea federală nr. 309 în 2007, am avertizat că aceasta reprezintă o amenințare la distrugerea unui spațiu educațional unic, deoarece conținutul educației a fost eliminat din standard. Nu spun că acest lucru este necesar. Dar te poți muta dintr-o regiune a țării în alta și să intri într-un alt spațiu educațional, deoarece nu există conținut în standarde, programele sunt aproximative, școala poate învăța ceva și cumva, doar pentru a te pregăti pentru examen, care ar trebui condamnat la cel mai înalt grad de îmbunătățire. Actul actual privind educația conține o contradicție clară între funcțiile standardului prescrise și conținutul acestuia. În ceea ce privește proiectul de lege Irina Yarovoy privind manualele uniforme, aceasta este o problemă importantă, dar începem să o rezolvăm de la un capăt greșit. Nu manualele trebuie să rezolve problema, ci revenirea la standardele de conținut. "

Vicepreședintele Comisiei pentru educație, cultură, sport și afaceri pentru tineret din Republica Karelia, Emilia Slabunova, a menționat că acum manualul ca mijloc de educație se confruntă în general cu criza sa. Și directorul Gimnaziului nr. 56 din Sankt Petersburg, profesorul oamenilor din Federația Rusă Maya Pildes, crede: „Nu manualele uniforme rezolvă sarcina. Este decisă de un profesor, pregătit pentru muncă, instruit și interesat să-și îmbunătățească constant nivelul profesional. Prin urmare, cele mai importante întrebări sunt cele ale educației profesorilor. Tot ceea ce construim pe profesor: concepte de subiect noi, structura programelor de lucru și cerințe speciale - el nu este capabil să se afle în toate aceste documente serioase care au căzut asupra lui. Acum zdrobim birocratic profesorul și cerem de la el ceea ce noi înșine trebuie să-i dăm. ”

Autorul manualului de istorie rus, Yevgeny Spitsyn, a văzut principala problemă a Standardelor de învățământ ale statului federal în cine va fi încredințat să le compileze și să le schimbe: „Nimeni nu se opune standardelor educaționale ale statului federal, dar suntem din nou în aceeași echipă care ne-a distrus educația timp de 25 de ani? Am scăzut acum în indicatorii noștri la nivelul țărilor din Asia și Africa ... Acum, în ceea ce privește manualele. Aici se află cartea mea în patru volume „Cursul complet în istoria Rusiei”, am publicat-o cu banii mei. Ei spun că concursul a avut loc pe un manual de istorie - cel mai bun. Din nou spunem povești! Nu m-au permis să particip la concurs! "

Olga Chetverikova, profesor asociat la Departamentul de Istorie și Politică din Europa și America, Universitatea MGIMO, a declarat: „Astăzi, cercuri foarte largi din comunitatea pedagogică și științifică au realizat că educația noastră este într-o stare catastrofală. Și această problemă nu mai este politica socială, ci securitatea națională, deoarece nivelul general de educație al copiilor noștri și haosul de viziune asupra lumii în care se află, sunt astfel încât copiii noștri au devenit acum obiectul manipulării de către centrele străine care au dezvoltat o serie de programe destinate reconstruirii. conștiința lor Unul dintre aceste programe este Profesorii pentru toți, care este deja implementat în Regiunea Moscova. Pe lângă acesta, există programe „Nisipul de Aur”, „Profesorul pentru America”, care au fost create cu participarea structurilor și informațiilor americane. Toate acestea creează o situație în care sistemul nostru de învățământ se transformă de fapt în canale pentru pomparea creierelor în străinătate ... "

„Asigurarea unității spațiului educațional include două lucruri complet diferite”, a spus Serghei Rukshin, profesor la A. Herzen RSPU. - Primul este egalitatea accesului la educație, indiferent de statutul material, social al familiei și regiunilor de reședință. Trebuie realizată prin crearea unei rețele academice. Spuneți că, la Sankt Petersburg există un liceu prezidențial pentru cei supradotați, dar din anumite motive nu există în Tyumen? Al doilea este să asigure cu adevărat unitatea și variabilitatea traiectoriilor individuale și unitatea șanselor în trecerea de la o traiectorie la alta. În calitate de matematician, știu bine că, în manualul lui Vilenkin, o persoană trece fracții obișnuite în clasa a VI-a și în conformitate cu manualul lui Nikolsky (seria „Universitatea de stat din Moscova la școală”), în a cincea. Trecând de la o școală la alta, el poate parcurge o parte din material timp de doi ani la rând și nu poate trece prin cealaltă. Prin urmare, pe lângă egalitatea de conținut, ar trebui să existe și unificarea termenilor în disciplinele de bază. " Variabilitatea, potrivit lui Sergei Rukshin, trebuie transferată funcțiilor de însoțire largă ale complexului educațional pentru copiii cu abilități și nevoi speciale.

Președintele Institutului de Sisteme de Educație Mobilă Alexander Kondakov a menționat: „Din anumite motive, vorbind despre standard și îmbunătățirea acestuia, nu vorbim despre rezultatele introducerii sale. Anul trecut a fost finalizată prima etapă de introducere a standardului de învățământ primar. Și studiile au arătat că numărul copiilor care au atins un nivel avansat de matematică și limba rusă cu 10% a crescut cu 13%. Pentru Rusia, această cifră este foarte semnificativă. De asemenea, potrivit lui Alexander Kondakov, conținutul educației este un design unic în care este posibil să se dezvolte concepte unificate la subiecți separați, dar dacă nu există nicio legătură între ele și nu reprezintă un singur întreg, acest lucru nu îmbunătățește situația.

Lyudmila Myasnikova, președintele Consiliului consultativ al experților orașului din cadrul părinților publici din cadrul Departamentului de Educație al orașului din Moscova, a vorbit despre viziunea problemei prin ochii copiilor: „Am pus întrebarea elevilor de 11 ani, care este spațiul lor educațional comun? Am procesat răspunsurile absolvenților școlii din Moscova nr. 1347 și asta este ceea ce am obținut: ei vor să vadă acest spațiu în care să poată comunica între ei, cu profesori din instituții de învățământ, colegii, universități, să discute probleme de interes pentru ei și să primească sfaturi și răspunsuri profesionale. Acesta este un spațiu în care se adună o cantitate uriașă de materiale: lecții video, materiale teoretice, practice, care la rândul lor pot ajuta pe toți cei interesați să se pregătească pentru examene, olimpiade și să-și lărgească banal orizonturile. Acesta este un spațiu care poate fi folosit de un elev al oricărei clase, oricărei școli și oricărui oraș. Iată părerea lor. ”

Nu toți participanții la masa rotundă au avut o singură viziune asupra problemei formării unui singur spațiu educațional: s-au exprimat puncte de vedere opuse, au început discuții pline de viață. Evenimentul a fost rezumat de Irina Manuylova: „Astăzi nu există o unitate de opinie, deoarece la această masă s-au adunat experți foarte diferiți și cu experiență, fiecare reprezentând poziția întregii comunități. În ceea ce privește ideile, am fost foarte încântat să aud un răspuns la propunerea comisiei: să dau școlii dreptul de a lucra conform unui program educațional aproximativ, fără a încerca să investească altceva acolo, pentru că sunt sigur că 99% din școlile rusești vor face doar asta. Cred că masa noastră rotundă nu a fost în zadar. ”

• 

1) unitatea spațiului educațional al Federației Ruse;

2) continuitatea programelor educaționale de bază;

3) variabilitatea conținutului programelor educaționale la nivelul adecvat de educație, posibilitatea formării de programe educaționale cu diferite niveluri de complexitate și focalizare, ținând cont de nevoile și abilitățile educaționale ale elevilor;

4) garanții de stat privind nivelul și calitatea educației bazate pe unitatea cerințelor obligatorii pentru condițiile de implementare a programelor educaționale de bază și rezultatele dezvoltării acestora.

2. Standardele federale de învățământ ale statului, cu excepția standardului de învățământ federal al învățământului preșcolar, standardele educaționale stau la baza evaluării obiective a conformității cu cerințele stabilite ale activităților educaționale și ale instruirii elevilor care au stăpânit programe educaționale la nivel și orientare corespunzătoare, indiferent de forma de învățământ și forma de instruire.

3. Standardele educaționale federale ale statului includ cerințe pentru:

1) structura programelor educaționale de bază (inclusiv raportul dintre partea obligatorie a programului educațional principal și partea formată de participanții la relațiile educaționale) și volumul acestora;

2) condițiile de implementare a programelor educaționale de bază, inclusiv personal, condiții financiare, materiale și tehnice și de altă natură;

3) rezultatele stăpânirii programelor educaționale de bază.

4. Standardele educaționale ale statului federal stabilesc termene pentru educația generală și educația profesională, ținând cont de diverse forme de formare, tehnologii educaționale și caracteristicile anumitor categorii de studenți.

5. Standardele federale ale învățământului general de stat sunt elaborate în funcție de nivel educațional, standardele federale ale învățământului profesional ale statului pot fi, de asemenea, elaborate de profesii, specialități și domenii de pregătire la nivelurile corespunzătoare ale educației profesionale.

5.1. Standardele federale de învățământ ale învățământului preșcolar, primar și general general de bază oferă posibilitatea de a primi educație în limbi native din limbile popoarelor Federației Ruse, de a studia limbile de stat ale republicilor Federației Ruse, limbi native din limbile popoarelor Federației Ruse, inclusiv rusa ca limbă maternă .

6. Pentru a asigura punerea în aplicare a dreptului la educația studenților cu dizabilități, sunt stabilite standarde educaționale federale de stat pentru educația acestor persoane sau sunt incluse cerințe speciale în standardele educaționale ale statului federal.

7. Formarea cerințelor standardelor de educație profesională ale statului federal la rezultatele stăpânirii programelor educaționale de bază ale educației profesionale în termeni de competență profesională se realizează pe baza standardelor profesionale relevante (dacă există).

8. Listele profesiilor și specialităților învățământului profesional secundar, care indică calificările atribuite profesiilor și specialităților corespunzătoare ale învățământului profesional secundar, procedura de formare a acestor liste este aprobată de către organul executiv federal, care îndeplinește funcții pentru elaborarea și implementarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul învățământului general . Liste de specialități și domenii de pregătire a învățământului superior, care indică calificările atribuite în specialitățile respective și domeniile de pregătire a învățământului superior, procedura de formare a acestor liste este aprobată de organul executiv federal, care îndeplinește funcții pentru elaborarea și implementarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul învățământului superior. Atunci când aprobă noi liste de profesii, specialități și domenii de pregătire, în funcție de nivelul de educație, organismul executiv federal care îndeplinește funcții pentru elaborarea și implementarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul educației generale sau organul executiv federal care exercită funcții pentru dezvoltare și implementare politica de stat și reglementarea legală în domeniul învățământului superior, conformitatea poate fi stabilită în aceste liste de profesii individuale, specialități și domenii de pregătire pentru profesii, specialități și domenii de pregătire specificate în listele anterioare de profesii, specialități și domenii de pregătire.

9. Procedura pentru elaborarea, aprobarea standardelor educaționale federale ale statului și modificarea acestora este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

10. Universitatea de Stat din Moscova numită după M.V. Universitatea de Stat din Lomonosov, Sankt Petersburg, organizații de învățământ superior pentru care este înființată categoria „universitate federală” sau „universitate națională de cercetare”, precum și organizații de învățământ superior ale statului federal, a căror listă este aprobată prin decret al președintelui Federației Ruse, are dreptul să se dezvolte și să aprobe standarde de autoeducare la toate nivelurile învățământului superior. Cerințele pentru condițiile de implementare și rezultatele programelor de învățământ de învățământ superior incluse în astfel de standarde educaționale nu pot fi mai mici decât cerințele corespunzătoare ale standardelor de învățământ federale ale statului.

Proiect de lege federală

„Despre educație în Federația Rusă”

Articolul 11. Standarde federale de învățământ ale statului și cerințe ale statului federal.

1. Standardele federale ale învățământului de stat (denumite în continuare GEF-urile - V.S.) și cerințele federale ale statului ... stau la baza unei evaluări obiective a calității educației persoanelor care au stăpânit programe educaționale la nivelul și concentrarea corespunzătoare, indiferent de forma de formare.

2. FEG și cerințele statului federal, precum și standardele educaționale stabilite de universități, prevăd:

1) unitatea spațiului educațional al Federației Ruse;

2) continuitatea programelor educaționale de bază;

3) variabilitatea conținutului programelor educaționale la nivelul adecvat de educație, posibilitatea formării de programe educaționale cu diferite niveluri de complexitate și concentrare, ținând cont de nevoile și abilitățile educaționale ale elevilor;

4) garanții de stat privind nivelul și calitatea educației pe baza unității cerințelor obligatorii pentru condițiile de implementare a programelor educaționale de bază.

3. FEG sunt obligatorii pentru implementarea programelor educaționale de bază în organizațiile implicate în activități educaționale.

4. GEF-urile includ cerințe pentru:

1) structura principalelor programe educaționale, inclusiv cerințele pentru raportul dintre părțile programului educațional principal și volumul acestora;

2) condițiile de implementare a programelor educaționale de bază, inclusiv personal, condiții financiare, materiale și tehnice și de altă natură;

3) rezultatele stăpânirii programelor educaționale de bază.

FSES stabilesc termenii pentru educație generală și profesională.

5. Pentru a asigura realizarea dreptului la educație a studenților cu dizabilități, cerințele speciale sunt incluse în Standardele federale de învățământ ale statului și (sau) sunt stabilite standarde educaționale speciale ale statului federal.

6. GEF-urile sunt dezvoltate în funcție de nivelurile educaționale, GEF-urile de educație profesională - după profesii, domenii de pregătire și specialități ale nivelurilor corespunzătoare de învățământ profesional 97.

PRIN CARE MATERIALE:

ZAGVYAZINSKY V. I.

TEORIA ÎNVĂȚĂRULUI:

INTERPRETARE MODERNĂ

Standard, standardizarea este stabilirea și respectarea anumitor norme în orice tip de activitate și în rezultatele create în procesul de activitate.

Raționamentul în educație a existat întotdeauna sub formă de tradiții naționale asociate ideilor despre idealuri, obiective comune, conținut și forme de instruire și educație, precum și sub formă de legi, regulamente, programe, programe, manuale.

Pentru prima dată, în textul actualei Constituții a Federației Ruse a fost introdusă o dispoziție conform căreia statul instituie FSES, susține diferite forme de educație și autoeducare (articolul 43).

Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” dezvăluie conținutul și esența standardului de stat. Standardul normalizează (definește) conținutul minim obligatoriu al programelor educaționale de bază, cantitatea maximă a sarcinii de studiu a studenților, cerințele pentru nivelul de pregătire a absolvenților.

Prin urmare, GEF-urile sunt destinate să asigure un minimum de pregătire obligatorie pentru fiecare student, indiferent de instituția de învățământ la un anumit nivel și profil pe care îl primește. FEG asigură unitatea cerințelor educaționale pentru calitatea cunoștințelor, abilităților și, prin urmare,  unitatea spațiului educațional al țării; acestea sunt concepute pentru a proteja elevii de suprasolicitare (determină încărcarea maximă admisibilă), oferă o evaluare obiectivă unică a succesului activităților educaționale și a activității instituțiilor de învățământ și, în final, garantează calitatea educației.

Pentru toate calitățile sale pozitive, standardul educațional prezintă, de asemenea, anumite pericole asociate cu posibilitatea de a reveni la o școală unificată, strict reglementată, cu riscul de a transforma standardul într-un șablon, într-un mod de a suprima personalitatea și creativitatea copilului. V. S. Lednev are dreptate când a scris că sunt necesare astfel de standarde care să consolideze principiile democratice în educație, să protejeze interesele copilului și creativitatea profesorului și să mențină, în același timp, nivelul de educație necesar societății, unitatea spațiului educațional al țării.

Desigur, procesul pedagogic în sine nu trebuie standardizat, variabilitatea acestuia, diversitatea creativă ar trebui reglementate. Standard  înseamnă asigurarea calității minime necesare a educației și unitatea acesteia în spațiul educațional al Federației, condiția pentru variabilitatea educației fără a se distruge bazele acesteia. De aici este necesară flexibilitatea standardelor, variabilitatea utilizării acestora. O școală, orice instituție de învățământ ar trebui să aibă suficient „spațiu variabil” pentru planificarea, pentru manevra operațională, pentru a ține cont de situația reală. În același timp, prioritatea valorilor umaniste și păstrarea sănătății morale, mentale și fizice a unui școlar sau a unui elev ar trebui respectate 98.

PRIN CARE MATERIALE:

PEDAGOGIE /

L. P. KRIVSHENKO, M. E. WEINDORF-SYSOYEVA ȘI DR.

În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, în țara noastră au fost introduse standarde de învățământ (sau standarde educaționale). Conceptul de „standard” provine de la cuvântul englezesc „standard”, adică eșantion, normă, măsură. Standardul de învățământ  un sistem de parametri de bază acceptat ca norma de stat a educației, care reflectă idealul social și ținând cont de posibilitățile persoanei reale și ale sistemului educațional de a atinge acest ideal.

Obiectivele principale ale standardizării în învățământ sunt: \u200b\u200bstructura, conținutul, volumul încărcăturii academice și nivelul de pregătire al studenților. Normele și cerințele stabilite de standard sunt adoptate ca standard în evaluarea calității educației.

Necesitatea standardizării învățământului este cauzată de schimbări fundamentale în domeniul educației ca fenomen social. Rândul Rusiei la democrație, la relațiile de piață, la drepturile și libertățile individului a necesitat o regândire a politicilor educaționale. Domeniul educației este acum axat în primul rând pe satisfacerea nevoilor spirituale ale individului, și nu pe interesele statului. La rândul său, aceasta a dus la schimbări semnificative în organizarea educației. Instituțiile de învățământ au obținut o mare independență în alegerea conținutului, formelor și metodelor de instruire.

Standardizarea învățământului este asociată și cu tranziția școlilor la forme noi, mai libere de organizare a procesului educațional, schimbarea statutului multor școli, introducerea de programe noi, alegerea mai liberă de către școlile de materii și volumele de studiu ale acestora din urmă, introducerea manualelor alternative, crearea de noi tehnologii didactice, pregătire pe mai multe niveluri și diferențiată - toate acestea necesită îngrijorare pentru menținerea unității de bază a spațiului educațional, care permite un nivel unic de educație, obținem a celor care învață în diferite tipuri de instituții de învățământ. Standardul este mecanismul care asigură existența unui singur spațiu educațional în țară.

Standardizarea învățământului este cauzată și de dorința Rusiei de a intra în sistemul culturii mondiale, care necesită formarea educației generale pentru a ține cont de realizările din acest domeniu al practicii educaționale internaționale. Acest lucru asigură cetățenilor ruși recunoașterea certificatelor lor de educație în străinătate.

Ideea de standardizare a educației pentru Rusia nu este nouă. A existat în timpurile sovietice. Deși în URSS, de regulă, conceptul de standard educațional de stat nu a fost utilizat, dar rolul său a fost îndeplinit de curricula uniformă 99.

PRIN CARE MATERIALE:

PEDAGOGIE: TEORII PEDAGOGICE,

SISTEME, TEHNOLOGII /

SUB EDITARE. S. A. SMIRNOVA

Standardul de învățământ este principalul document de reglementare care interpretează o anumită parte a Legii educației. El dezvoltă și concretizează astfel de caracteristici ale educației, precum conținutul, nivelul și forma de prezentare, indică metodele și modalitățile de măsurare și interpretare a rezultatelor învățării. Un indicator important al sistemului de învățământ este gradul în care standardul său este democratic, care se caracterizează prin raportul dintre ponderea educației normalizată central de către guvern și ponderea educației determinată independent de instituțiile de învățământ.

Legea „privind educația” prevede că autoritățile statului reglementează doar nivelul minim necesar de educație. Determinarea conținutului învățământului care depășește această normă este în competența regiunilor și instituțiilor de învățământ. De aceea, în standardul de stat al învățământului secundar general există trei niveluri: federal, național-regional și școlar.

Nivelul federal determină aceste standarde, a căror respectare asigură unitatea spațiului pedagogic al Rusiei, precum și integrarea individului în sistemul de cultură mondial.

Nivelul național-regional conține standarde în domeniul limbii și literaturii autohtone, istorie, geografie, artă, formare profesională etc. Sunt responsabilitatea regiunilor și instituțiilor de învățământ.

Nivelul școlar este determinat de instituția de învățământ. Cu toate acestea, standardul indică cantitatea de conținut educativ care reflectă specificul și orientarea unei instituții de învățământ individuale.

Standardele federale și naționale-regionale ale standardelor de educație includ:

cerințe pentru minimul necesar astfel de formare a studenților în volumul de conținut specificat;

cantitatea maximă admisibilă de încărcare școlară pentru studenți în funcție de anii de studiu.

Determinarea cerințelor minime pentru educația generală a studenților deschide oportunități de soluționare a contradicției dintre drepturile și obligațiile studentului: studentul este obligat să îndeplinească cerințele de stat pentru nivelul de învățământ general și are dreptul, dacă există dorința corespunzătoare de a continua să stăpânească conținutul educației în continuare.

Dreptul de a se limita la studierea unui subiect dificil sau neîmplinit la cerințele minime eliberează elevul de o sarcină didactică excesivă și îi permite să-și dea seama de interesele și înclinațiile sale. Standardul permite elevului să aleagă conștient traiectoria individuală a învățării și dezvoltării sale, care înlătură în mare măsură stresul emoțional și psihologic nejustificat al studenților, permite tuturor să învețe la cel mai posibil nivel, formează motive de învățare pozitive și creează condițiile pentru dezvoltarea deplină a elevului.

Implementarea FEG contribuie la asigurarea unității spațiului educațional în contextul diversității tipurilor de școli, a modelelor naționale și regionale de educație; formarea motivației pozitive a învățării la elevi prin creșterea disponibilității materialului educațional, normalizarea volumului de muncă, cunoașterea cerințelor pentru nivelul de educație și criteriile de evaluare a acestuia; trecerea la evaluarea rezultatelor activității profesorului pe baza conformității realizărilor academice ale elevilor cu standardul educațional; alocarea garantată a timpului în programa pentru orele de curs, la alegerea elevilor, în conformitate cu abilitățile, interesele și înclinațiile lor.

Pe baza standardului de învățământ, se pot elabora planuri de lucru 100.

„Istoria Zilei Unității Naționale” - rolul principal a jucat-o în posada. Unificare indiferent de straturi, naționalitate, religie. În 1613, Zemsky Sobor a ales un nou țar - Mikhail Fedorovich Romanov. Din istoria timpurilor tulburi. Tarutino. A fost miliția care a decis soarta statului rus. Miliția din 1941.

„Explorare spațială” - Lansarea este programată pentru următorii ani. Experții NASA au început pregătirile pentru o expediție fără precedent - un zbor spre Soare. LEONOV Aleksey Arkhipovici - primul pilot - astronaut care a intrat în spațiul exterior. E. K. Tsiolkovski. În 1 oră 48 de minute, Yuri Gagarin a înconjurat globul și a aterizat în siguranță.

„Unghiul dintre liniile din spațiu” - Soluție. În cubul A ... D1, găsiți unghiul dintre liniile: AB1 și CD1. În cubul A ... D1, găsiți unghiul dintre liniile: AB1 și BC1. Unghiul dintre liniile din spațiu. În cubul A ... D1, găsiți unghiul dintre liniile: AA1 și BC1. În cubul A ... D1, găsiți unghiul dintre liniile: AA1 și BC. În cubul A ... D1, găsiți unghiul dintre liniile: AA1 și BD1. În cubul A ... D1, găsiți unghiul dintre liniile: AB1 și BD1.

„Sistemul de coordonate în spațiu” - Lucrarea lui M. Escher reflectă ideea introducerii unui sistem de coordonate dreptunghiulare în spațiu. V. Bryusov. Sistem de coordonate dreptunghiulare în spațiu. Oh - axa abscisă, Oy - axa ordonată, Oz - axa aplicată. Cu Pitagora, ascultați sferele sonatei, atomii au numărat ca Democrit. Sistemul de coordonate carteziene nu este singurul.

„Paralelism în spațiu” - Cuprins. 2. Consecința. Paralelismul celor trei linii. Linia și avionul au un singur punct. Segmentele liniilor paralele cuprinse între planurile paralele sunt egale. Sunt posibile trei cazuri de aranjare reciprocă a unei linii drepte și a unui plan în spațiu: O linie dreaptă se află într-un plan. Paralelismul unei linii și al unui avion.